Решение № 2-3865/2017 2-3865/2017~М-3184/2017 М-3184/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-3865/2017

Дело **

Поступило 02.10.2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 декабря 2017года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Тарабариной Т.В.

при секретаре Самедовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации *** об обязании включить в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации *** об обязании включить в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, указав, что она на основании распоряжения администрации *** от **** **, после смерти родителей была определена под опеку дяди П. и проживала по адресу: ***.; за ней была закреплена жилая площадь в *** питомник ***, по данному адресу были зарегистрированы 9 человек. Распоряжением мэра *** от **** ** домостроение по *** питомник, *** признано аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение п.1 распоряжения мэра от **** **-р администрацией *** оформлены документы для заключения договора социального найма с ФИО2 На ***, которая выделена как равноценная ранее занимаемой площади, ****. между *** и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения. Истица является племянницей ФИО2 и тоже была включена в договор социального найма, как член семьи. ****. она обратилась в *** с заявлением о постановке ее на очередь как ребенка- сироты, но ей отказали, поскольку за ней закреплена жилая площадь по адресу: *** питомник, ***. ****. она зарегистрирована и проживает по адресу ***. С ****. она подавала иски в суд *** и *** о предоставлении жилья, однако ей было отказано, по причине того, что за ней закреплено жилье по адресу: ***.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования.

Представитель ответчика в суд не явился; представил письменный отзыв, в котором указал, что лица, относившиеся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняют право на предоставление жилого помещения при достижении возраста 23 лет в случае, если они встали (поставлены) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения указанного возраста. ФИО1 не была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении и уже не относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку достигла 23- летнего возраста. Кроме того, на основании распоряжения администрации *** **-р от **** за истицей закреплена жилая площадь по ***.

Суд, выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **** года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Отец истицы ФИО3 умер ****, мать истицы ФИО4 умерла ****, что подтверждается копиями свидетельств о смерти (л.д.11,12).

Конституцией РФ в ст. 40 гарантируется право граждан на жилище.

Согласно положениям п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ****), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до ****) к лицам, имеющим право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от **** N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения содержит *** от **** N 331-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", гарантирующий в ст. 1 предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от **** N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. В силу ст. 4 Федерального закона **** N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от **** N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ЖК РФ (в редакции Федерального закона Федеральный закон от **** N 15-ФЗ) распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные соответствующим Федеральным законом, в том числе и на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от **** N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от **** N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Из имеющихся в материалах дела копий документов (л.д.13-14, 19-20, 21-24, 26, 27, 31), а также копий вступивших в законную силу решений Заельцовского районного суда *** от **** и Дзержинского районного суда *** от **** установлено, что при установлении над несовершеннолетней ФИО1 опеки в **** году за ней была закреплена жилая площадь в *** мэрии *** от **** **-р «О расселении многоквартирного *** питомник, признанного аварийным и подлежащим сносу» дом был включен в реестр ветхих и аварийных муниципальных жилых строений. Распоряжением мэрии *** от **** **-р для расселения жильцов *** указанном жилом доме была предоставлена однокомнатная *** на весь состав семьи ФИО2 из одиннадцати человек, в том числе и ФИО1 В связи с этим, **** между главой администрации *** и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. В качестве члена семьи подлежала вселению ФИО1 **** на основании приказа главы администрации *** **-од с истицей был заключен договор найма жилого помещения в общежитии- комнаты ** в ***.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма- *** (л.д.21-24), однако, в данное жилое помещение не вселяется при отсутствии к этому каких-либо препятствий. ФИО1 малоимущей в установленном законом порядке не признана и не состоит на учете в администрации района по месту регистрации, либо по месту пребывания в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что **** между администрацией *** и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии (л.д.19-20), в соответствии с которым истица вселилась и до настоящего времени проживает в комнате ** *** (л.д.27).

Также судом установлено, что в администрацию *** с заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 обратилась лишь **** (то есть по достижении 29-летнего возраста). Приказом главы администрации *** от **** истице было обоснованно отказано во включении в вышеуказанный список (л.д.15).

Доводы истицы о том, что она в **** (то есть до достижения 23 лет) обращалась в администрацию *** с соответствующим заявлением, но ей было отказано во включении в список на внеочередное получение жилья (л.д.18), не могут быть расценены судом в качестве уважительной причины, подтверждающей невозможность состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, поскольку, в случае несогласия с отказом главы администрации *** в постановке ФИО1 на внеочередное получение жилья истица вправе была обратиться в суд с соответствующим иском.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства (достижение истицей 23-летнего возраста, наличие законного права на вселение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма), а также, что ФИО1 с **** по настоящее время занимает жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения (комнаты в общежитии), заявленные исковые требования ФИО1 об обязании включить в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- подпись

В окончательной форме решение принято ****.