Решение № 2-1321/2017 2-1321/2017~М-1163/2017 М-1163/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-1321/2017

<данные изъяты> Дело № 2-1321/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск «06» сентября 2017 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи И.С. Кочновой

при секретаре судебного заседания Л.А.Мазуровой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской <адрес> о возложении обязанности проложить дорогу с твердым покрытием ( подъездной путь), компенсации морального вреда,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области о предоставлении доступа к земельному участку и дому, компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что он является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу : <адрес> В настоящее время к его участку не имеется проезда. Истец вынужден проезжать к дому по заброшенной не обустроенной зоне вдоль заборов, огораживающих территорию частных домов, через узкий проезд между забором и опорой линии электропередач. В настоящее время отремонтирована проселочная дорога, однако с нее невозможно проехать к его земельному участку. Считает, что ответчик должен проложить дорогу к его земельному участку, поскольку службы экстренной помощи не могут подъехать к его дому и земельному участку. Просит обязать администрацию сельского поселения Спасское предоставить доступ к земельному участку по адресу : <адрес> компенсировать ему моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца уточнила, просит обязать администрацию сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области проложить дорогу с твердым асфальтовым покрытием (подъездной путь) общей протяженностью не более <данные изъяты> м, с <адрес> до границ земельного участка, расположенного по адресу : <адрес> в соответствии с техническими регламентами, регулирующими нормы к требованиям строительства дорожного полотна, компенсировать ему моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской <адрес> по доверенности ФИО3 с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу : <адрес> на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о государственной регистрации права.

В соответствии с ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ), автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Согласно ч. 6 ст. 13 Федерального закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 14 Федерального закона N 257-ФЗ планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, вопрос обустройства автомобильных дорог, отнесен законом к полномочиям органа местного самоуправления. С учетом территориального расположения домовладения ФИО1 таким органом является Администрация Волоколамского муниципального района Московской области.

Согласно Закону Московской области от 19.07.2007 г. № 121/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Волоколамским муниципальным районом Московской области и вновь образованными в его составе городским поселением Сычево, сельским поселением Спасское, сельским поселением Теряевское, сельским поселением Чисменское, сельским поселением Ярополецкое», в собственности сельского поселения Спасское находится внутриквартальная автомобильная дорога общего пользования протяженностью 0,6 км по адресу : <адрес> Ремонт данной дороги осуществлен Администрацией сельского поселения Спасское в ДД.ММ.ГГГГ г.

В результате ремонта дороги каких-либо препятствий в доступе к земельному участку и жилому дому истца не создано. При ремонте дороги не предусматривалось устройство подъездов к жилым домам в д.Ивановское.

Судом установлено и не оспаривалось истцом, что в настоящее время возможность проезда с данной дороги к жилому дому и земельному участку истца имеется. Истец осуществляет проезд к участку вдоль заборов, огораживающих территорию частных домов, через проезд между забором и опорой линии электропередач.

Обязанности проектирования и строительства дороги с твердым асфальтовым покрытием (подъездной путь) общей протяженностью не более 300 м от существующей внутриквартальной дороги к участку истца у Администрации сельского поселения Спасское не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к Администрации сельского поселения Спасское Волоколамского муниципального района Московской области о возложении обязанности проложить дорогу с твердым покрытием ( подъездной путь), компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Волоколамский городской суд Московской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>