Апелляционное определение № 02-10813/2024 02-10813/2024~М-9084/2024 33-3483/2026 М-9084/2024 от 15 февраля 2026 г. по делу № 02-10813/2024

Гражданское дело № 33-3483/2026

в суде 1-ой инстанции № 2-10813/2024

УИД 77RS0016-02-2024-017997-61

Судья суда 1-ой инстанции: ФИО1


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2026 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Жолудовой Т.В.,

судей Заскалько О.В., Нестеровой Е.Б.

при ведении протокола помощником судьи Шатовой А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по города Москве и Московской области на решение Мещанского районного суда города Москвы от 12 декабря 2024 года, которым постановлено:

Исковые требования Раменского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 хххххххххххххххх к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязаниии обеспечить техническим средством реабилитации, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО2 хххх хххххххххххх компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В остальной части требований отказать.;

установила:

Раменский городской прокурор, выступая в интересах инвалида 1 группы ФИО2 хххххххххххххх, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязаниии обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 согласно индивидуально программе реабилитации инвалида состоит на учете в ОСФР по г. Москве и Московской области по обеспечению техническими средствами реабилитации - 12-01-02 ортопедические брюки, - 8-09-51 тутор на коленный сустав, - 8-09-49 тутор на голеностопный сустав; - 8-09-23 корсет полужёсткой фиксации; - 8-09-43 аппарат на нижние конечности и туловище. Заявления об обеспечении ТСР подавались ФИО2 29.12.2023, 10.04.2024, однако до настоящего времени вышеуказанными техническими средствами реабилитации он не обеспечен. Длительным неполучением ТСР, в которых нуждается истец, нарушены его права и причинены нравственные страдания.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать ответчика предоставить ФИО2 ххххххх г.р. - хххххххххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида №325.29.50/2024/И1, разработанной Бюро медико-социальной экспертизы № 29 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по г.Москве и Московской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 3 000 000 руб.

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор исковые требования поддержал, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области, указывая на необоснованность вывода суда о незаконном бездействии ответчика и причинении истцу морального вреда.

Истец ФИО2 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен, дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителя ответчика ФИО3, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора Витман Ю.А., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Раменской городской прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования России по Российской Федерации по г. Москве и Московской области требований федерального законодательства.

Проверкой установлено, что ФИО2 является инвалидом 1 группы. ФИО2 Бюро медико-социальной экспертизы № 29 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России разработана индивидуальная программа реабилитации (абилитации) № 2691.29.50/2020 от 25.11.2020 (бессрочно).

Также Бюро медико-социальной экспертизы № 29 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России 25.03.2024 в индивидуальную программу реабилитации (абилитации) ФИО2 внесены дополнительные характеристики в технические средства реабилитации, рекомендуемые ранее.

Согласно индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида №325.29.50/2024/И1 от 25.03.2024 ФИО2 стоит на учете в ОСФР по г. Москве и Московской области по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - TCP), в том числе:

- 12-01-02 ортопедические брюки,

- 8-09-51 тутор на коленный сустав,

- 8-09-49 тутор на голеностопный сустав;

- 8-09-23 корсет полужёсткой фиксации;

- 8-09-43 аппарат на нижние конечности и туловище (ортез).

Отделением Фонда для заключения государственного контракта на изготовление ортопедических брюк в целях социального обеспечения граждан льготной категории в 2024 году размещались следующее запросы цен:

-№ 0273100000623000977 от 27.12.2023, срок окончания предоставления ценовой информации 19.02.2024;

-№ 0273100000624000163 от 14.02.2024, срок окончания предоставления ценовой информации 06.03.2024;

-№ 0273100000624000226 от 04.03.2024, срок окончания предоставления ценовой информации 15.02.2024;

-№ 0273100000624000270 от 13.03.2024, срок окончания предоставления ценовой информации 24.04.2024.

Отделением Фонда 08.04.2024 размещено Извещение № 0273100000624000065 на объект закупки «Приобретение работ в пользу граждан в целях их соц. обеспечения (изготовление хххххххххххххххххххх)» сроком подачи заявок до 17.04.2024.

22.04.2024 между Отделением Фонда и ИП ФИО4 заключен государственный контракт № 02731000006240000650001 на Приобретение работ в пользу граждан в целях их соц. обеспечения (изготовление ххххххххххххххххх ххххххххх).

Для обеспечения граждан льготной категории хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх.

Отделением Фонда 25.04.2024 размещено Извещение № 0273100000624000085 на объект закупки «Приобретение работ в пользу граждан в целях их соц. обеспечения (хххххххххххххххххххххххххххххх)» сроком подачи заявок до 06.05.2024.

В связи с тем, что по вышеуказанному Извещению закупка TCP не состоялась, Отделением Фонда размещен новый запрос цен на изготовление хххххххххххххх хххххххххххххххххххххххххххххххххххх от 06.05.2024 № 0273100000624000453, срок окончания предоставления ценовой информации 23.05.2024.

Отделением Фонда для заключения государственного контракта на изготовление корсетов полужесткой фиксации в целях социального обеспечения граждан льготной категории в 2024 году неоднократно размещались следующее запросы цен:

-№ 0273100000623000891 от 12.12.2023, срок окончания предоставления ценовой информации 30.01.2024;

-№ 0273100000624000127 от 30.01.2024, срок окончания предоставления ценовой информации 01.03.2024;

-№ 0273100000624000238 от 05.03.2024, срок окончания предоставления ценовой информации 15.03.2024;

-№ 0273100000624000274 от 13.03.2024, срок окончания предоставления ценовой информации 17.05.2024.

Установлено, что заявления об обеспечении аппаратом на хххххххххххххх ххххххххххххххх подавались ФИО2 29.12.2023, 10.04.2024. Отделением Фонда в целях заключения государственного контракта размещен запрос цен от 28.12.2023 № 0273100000623000979, который в связи с непоступлением коммерческих предложений неоднократно продлевался.

Учитывая, что на момент вынесения решения по настоящему делу ФИО2 обеспечен вышеуказанными техническими средствами реабилитации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.

Разрешая требование иска о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции, установив факт нарушения личных неимущественных прав ФИО2 бездействием ответчика в связи несвоевременным обеспечением техническим средством реабилитации, повлекшим причинение истцу физических и нравственных страданий, пришел к выводу о частичном удовлетворении данного требования, определив ко взысканию с ОСФР по г. Москве и Московской области в пользу ФИО2 с учетом характера причиненных физических и нравственных страданий, требований разумности и справедливости компенсацию в сумме 10 000 рублей.

При этом суд первой инстанции верно исходил из того, что право получения меры социальной поддержки тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на материалах дела, правильном применении норм материального права. Судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее по тексту - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ) предусмотренные этим Законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (здесь и далее положения Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ приведены в редакции на момент обращения по обеспечению техническим средством реабилитации и до исполнения ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу обязательством по обеспечению таким средством) инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (части 1, 3 и 14 статьи 11.1 Федеральный закон N 181-ФЗ).

В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Во исполнение указанной нормы Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В пункте 2 названных Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктами "а" и "д" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия); выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

В силу абзаца 1 пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с абзацем 1 пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил (абзац четвертый пункта 5 Правил).

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней (абзац 6 пункта 5 Правил).

В апелляционной жалобе ответчик приводит доводы о том, что ОСФР по г. Москве и Московской области не было допущено неправомерного бездействия при обеспечении истца техническими средствами реабилитации, ФИО2 в установленные сроки выданы направления на получение ТСР после заключения соответствующих государственных контрактов, в связи с чем права инвалида не нарушались, правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда не имелось.

Данные доводы не влекут отмену решения суда, поскольку исходя из приведенного правового регулирования установленная законном обязанность ответчика по своевременному обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации состоит не только выдаче направления на получение технического средства реабилитации, но и в соблюдении сроков проведения закупки соответствующего технического средства реабилитации.

Ответчиком при рассмотрении дела не представлено доказательств соблюдения требований Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в отношении срока размещения извещения о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом заявления. При этом из материалов дела следует, что ФИО2 обращался с заявлениями об обеспечении ТСР 29.12.2023, 10.04.2024. Государственные контракты в целях обеспечения корсетом полужесткой фиксации, аппаратом на нижние конечности и туловище (ортез) заключены ОСФР по г. Москве и Московской области только 17.07.2024, 18.07.2024. Запрос цен в целях заключения государственного контракта для обеспечения туторами на нижние конечности размещен 27.06.2024.

Судом верно учтено, что в письме Минфина России от 25.02.2020 № 24-01-08/13226 «О ценовой информации, используемой при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)» указано, что заказчик вправе не только направлять запросы о предоставлении ценовой информации, но и воспользоваться иными источниками получения ценовой информации для определения начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Право получения меры социальной поддержки тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации или выплата компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации относится к числу мер социальной поддержки инвалидов и направлено на обеспечение определенного жизненного уровня этой категории граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на своевременное получение этих мер социальной поддержки влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в том числе права на социальную защиту, здоровье, гарантированные Конституцией Российской Федерацией и федеральным законом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, поскольку в ходе рассмотрения дела подтвержден факт нарушения личных неимущественных прав материального истца действиями ответчика, не принявшего в установленный Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации срок мер по размещению извещения о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом заявления, что повлекло увеличение срока обеспечения ФИО2 техническим средством реабилитации, тогда как несоблюдение нормативных предписаний при реализации прав граждан (получателей социальных услуг) на предоставление им социальных услуг, оказываемых в целях улучшения их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что предоставление таким гражданам социальных услуг неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными отношениями.

Размер компенсации морального вреда определен судом правильно, в соответствии с положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом юридически значимых обстоятельств, влияющих на размер компенсации морального вреда. Взысканная сумма компенсации морального вреда является соразмерной причиненным физическим и нравственным страданиям, отвечает требованиям разумности и справедливости.

Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, о несогласии с выводами суда о частичном удовлетворении исковых требований повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мещанского районного суда города Москвы от 12 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи: