Постановление № 5-1464/2020 5-2-1464/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-1464/2020

Дело № 5-2-1464/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.10.2020 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Комаров И.Е.

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, гражданинки РФ, не работающей директором магазина «Гроздь» ООО «Центр реструктуризации», проживающей по адресу: <адрес><адрес>,

установил:

ФИО1, являясь директором магазина, ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Гроздь» ООО «Центр реструктуризации» по адресу г. Балаково, <адрес>, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах:

1. Измерение температуры тела сотрудникам осуществляется 1 контактным средством измерения (термометром ртутным), который находился в банке из под томатной пасты с жидкостью неизвестного происхождения, что указывает на отсутствие дезинфекции прибора и недостаточное их количество и не соответствует:

- п.4.4 СанПиН 3.1.3597-2020 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» -«Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря», п. 1.3 MP 3.1\2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» - «При измерении температуры тела контактными средствами измерения, обеспечить обязательную дезинфекцию приборов для контактного применения после каждого использования способом протирания рекомендованными для этих целей средствами», п.2.5 MP 3.1\2.3.5.0191-20 - «В рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия: использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях».

2. Комната приема пищи сотрудников не содержится в чистоте, журнал проведения генеральных уборок отсутствует, что указывает на отсутствие ежедневной генеральной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует: п.4.4 СанПиН 3.1.3597-2020 -«Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря;обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях», п.10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - «Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств», п.21 Постановления Главного государственного санитарного врача по Саратовской области №4 от 10.04.2020г. «Об усилении мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции в Саратовской области"- «Руководителям предприятий, организаций — промышленных, в том числе пищевой промышленности, строительных, коммунальных, аптечных, медицинских, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, независимо от их организационно-правовой формы: обеспечить качественную уборку и регулярное (каждые 2 часа I проветривание рабочих и общественных помещений (бытовки, комната для приема пиши, отдыха, туалеты и др.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей, с кратностью обработки каждые 2 часа», п.2.4 MP 3.1\2.3.5.0191-20- «В рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия:проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки торговых залов, служебных помещений и местобщественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д.».

3. Комната для приема пищи сотрудниками не оборудована умывальной раковиной для мытья рук, что указывает на невозможность соблюдения личной гигиены сотрудниками и не соответствует: п.4.4 СанПиН 3.1.3597-2020 - «Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток)», п.2.2 MP 3.1\2.3.5.0191-20 - «В рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия: оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования, местах приема пищи. Соблюдение мер личной гигиены сотрудниками предприятия торговли, распределительного центра, водителями- экспедиторами, мерчандайзерами и представителями поставщиков и т.д.».

4. Сотрудники магазина не вакцинированы от гриппа в период эпидемического сезона по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям (вакцинирован 1 сотрудник из 11), что не соответствует: п.8.3 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»- «Руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта) должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ», п.5.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 № 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2020-2021 годов» - «Руководителям организаций рекомендовать: обеспечить иммунизацию сотрудников против гриппа».

5. В помещении торгового зала, в помещениях с постоянным нахождением сотрудников отсутствуют обеззараживатели воздуха, что не соответствует: п.4.4 СанПиН 3.1.3597-2020 - «Мероприятиями, направленным и на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха», п.22 Постановления Главного государственного санитарного врача по Саратовской области №4 от 10.04.2020г.- «Руководителям предприятий, организаций — промышленных, в том числе пищевой промышленности, строительных, коммунальных, аптечных, медицинских, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, независимо от их организационно-правовой формы:- по возможности применять в рабочих помещениях бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха закрытого типа с целью регулярного обеззараживания воздуха», п.2.8 MP 3.1\2.3.5.0191-20 - «В рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия: применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха».

6. Умывальная раковина для мытья рук сотрудников в санузле без подвода горячей воды, не оборудована смесителем, исключающим дополнительное загрязнение рук, что препятствует соблюдению личной гигиены сотрудников и не соответствует: п.4.4 СанПиН 3.1.3597-2020 - «Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток)», п.3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговлии обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - «Во всех строящихся и реконструируемых организациях торговли унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).».

7. С целью сокращения контактов между покупателями в торговом зале не нанесены разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м (нанесены только у касс), что не соответствует: п.4.4 СанПиН 3.1.3597-2020 - «Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров», п.2.1, п.2.11 MP 3.1\2.3.5.0191-20 - «В рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия: в торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м».

Также допущены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- ст. 11.- Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

- ст. 35 - Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

- п. 3. ст. 39 - Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор магазина ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не признала.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из исследованных судом доказательств видно, что в ходе внеплановой выездной проверки в период с 16-00 часов 12.10.2020г. по 16- 00 часов 13.10.2020г., проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО2 № от 08.10.2020г., в отношении ООО «Центр реструктуризации» по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, приложением к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, личность ФИО1 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Также суд учитывает, что в силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поэтому при назначении административного наказания и определении его вида и размера, исходит из принципов справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению. В этой связи суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в срок не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области л/с <***>) ИНН-<***> КПП 645401001, р/с 40№, Банк Отделение Саратов БИК 046311001, ОКТМО 63607000 Код БК РФ 141 1 16 01061 01 0003 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей». В поле 22 платежного поручения указывать УИН - 14104640086400016066.

Разъяснить ФИО1 положение части 1 статьи 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата назначенного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Балаковский районный суд Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Комаров И.Е.