Постановление № 5-883/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-883/2020

УИД 48RS0001-01-2020-005157-26

Дело № 5-883/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 15 октября 2020 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 02.09.2020 г. в 21 час. 45 мин. на 283-285 км автомобильной дороги Р-119 «Орел – Ливны – Елец – Липецк – Тамбов», являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в местах проведения работ, не обозначил красными или желтыми сигнальными огнями ограждения устройства в месте производства работ в темное время суток, чем нарушил п. 14 Основных положений (ОП) ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, представитель ОО «Навастрой», лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени, извещены своевременно, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит, в частности, в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.200 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержанием автомобильной дороги признается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 ФЗ №257).

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, работая дорожным мастером в ООО «Навастрой» 02.09.2020 г. в 21 час. 45 мин. на 283-285 км автомобильной дороги Р-119 «Орел – Ливны – Елец – Липецк – Тамбов», являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в местах проведения работ, не обозначил красными или желтыми сигнальными огнями ограждения устройства в месте производства работ в темное время суток.

Из объяснений ФИО1 от 18.09.2020 г., данных в ходе административного расследования, следует, что он, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при проведении работ на участке капитального ремонта автомобильной дороги Р-119 «Орел – Ливны – Елец – Липецк – Тамбов» на 283+000 – км 285+000 не обеспечил обозначение в темное время суток сигнальными огнями ограждающих устройств на указанном участке, чем не выполнил возложенные на него обязанности.

Также в обоснование вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, административным органом представлены:

- протокол об административном правонарушении 48 ВА №140505 от 18.09.2020г., в котором ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, просил рассмотреть дело по месту проведения административного расследования;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 48 ВЕ №059852 от 03.09.2020 г.,

- акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 02.09.2020 г. с фотоматериалом,

- приказ о приеме на работу ФИО1 от 16.05.2016 г. и справка ООО «Навастрой» о том, что он действительно работает в обществе в должности мастер дорожный с 16 мая 2016 года по настоящее время,

- дорожная инструкция мастера дорожного ООО «Навастрой», в соответствии с п. 2.1 которого дорожный мастер отвечает за обеспечение безопасности дорожного движения в местах проведения работ, установку технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков, ограждений, направляющих устройств, светофоров, освещения, сигнальных огней, и т.д.), а также их содержание на период проведения работ в соответствии с обязательными требованиями нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. С данной Инструкцией ФИО1 был ознакомлен 16.05.2016 г.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании вышеприведенных и представленных доказательств, ФИО1 является лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в местах проведения работ.

Согласно справке, имеющейся в материалах дела, ООО «Навастрой» выполняет работы по устройству земполотна, дорожной одежды, искусственных сооружений, а также по обустройству, в том числе, объекта: «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-119 Орел – Ливны – Елец – Липецк – Тамбов на участке км 280 +000 – км 285+000, Липецкая область».

Имеющиеся в деле доказательства установлены объективно, достаточны для рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждают нарушение ФИО1 п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. Данный протокол он подписал и получил его копию.

Судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области л/с <***>) ИНН <***>, номер счета 40101810200000010006 в отделение Липецк г. Липецк, БИК 044206001, КПП 482546001, ОКТМО 42701000001, УИН 18810448200020000068.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья Е.А. Малюженко