Решение № 2А-145/2018 2А-145/2018 ~ М-43/2018 М-43/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-145/2018

Дело № 2а-145/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буй 15 февраля 2018 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области (далее - налоговый орган, налоговая инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 155558 рублей 16 копеек.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что по данным единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрированный в качестве ИП под номером № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был зарегистрирован УПФ РФ по Костромскому району Костромской области 21.11.2014 года за номером № в качестве страхователя и на основании этого является плательщиком страховых взносов, пеней и штрафов, согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на 13.09.2016 года у ФИО2 возникла задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015, 2016 годы в размере 147827 рублей 32 копейки. В связи с нарушением сроков уплаты страховых взносов ему начислены пени в размере 7730 рублей 84 копейки.

Административному ответчику направлялись требования от 13.09.2016 года о необходимости уплаты образовавшейся задолженности, которые административным ответчиком не исполнены.

Просят суд взыскать с административного ответчика сумму задолженности по страховым взносам и пени, за невыполнение обязательства по уплате налога в установленный законом срок.

К заявлению приложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания, в котором административный истец ссылается на обстоятельство, являющееся уважительной причиной для пропуска срока - по причине позднего поступления пакетов документов из пенсионного фонда, в связи с изменением законодательства и отсутствия практики передачи сведений из УПФ РФ в инспекцию.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области в суд не явился; просил рассматривать в его отсутствие административное дело, административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, от получения судебных документов и повестки уклонился. (л.д. )

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234 отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Неявка сторон извещенных о месте и времени рассмотрения дела не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы настоящего административного дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" (далее Федеральный закон) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Частью 8 настоящей статьи предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

В соответствии со статьями 18 и 28 Федерального закона плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Как следует из требований ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 9 ст. 21 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица...

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. ФИО1 в период с 18.11.2014 года по 03.10.2015 года являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей под основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя ФИО3 №, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 9-10).

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области направляла ФИО1 требования об уплате налога № от 13.09.2016 года о необходимости уплаты недоимки по страховым взносам и пени, всего в сумме 137957 рублей 51 копейку со сроком уплаты до 03.10.2016 года. (л.д.11).

Определением мирового судьи года судебного участка № 22 Буйского судебного района Костромской области от 31 августа 2017 года Межрайонной ФН С России № 7 по Костромской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа поскольку заявленное требование не является бесспорным.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскания недоимки по страховым взносам и пени, содержащемся в административном исковом заявлении, административный истец ссылается на позднее поступление пакетов документов из пенсионного фонда, на изменение законодательства, и отсутствие практики передачи сведений из пенсионного фонда в инспекцию в налоговую инспекцию как на уважительные причины, создавшие препятствие для своевременного обращения в суд.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ, абз.4 п.2 ст.48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бремя доказывания наличия уважительных причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст.62 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования № от 13.09.2016 года истек 03.10.2017 года. Срок исполнения обязанностей по взысканию налога в судебном порядке истек 03.04.2017 года. К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился 28.08.2017 года, пропустив срок обращения более чем на 4 месяца.

Учитывая, что срок для взыскания недоимки в судебном порядке пропущен значительно, по мнению суда ссылки на позднее поступление пакета документов из пенсионного фонда (ничем не подтверждены), отсутствия судебной практики в рассматриваемом случае не могут быть приняты судом в качестве уважительных причин.

То обстоятельство, что определением мирового судьи судебного участка №22 Буйского судебного района Костромской области от 31.08.2017 года налоговой инспекции отказано в принятии заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимке и пени, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Поскольку уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче в суд административного искового заявления, не усматривается, срок подачи административного искового заявления в суд не подлежит восстановлению, что исключает возможность рассмотрения дела по существу и влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору.

Согласно ч. 2 ст. 219 КАС РФ Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, отказать в связи с истечением установленного срока для их взыскания, и отказом в восстановлении пропущенного срока.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения полного текста решения.

Председательствующий: В.М. Беляев