Решение № 2-472/2017 2-472/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-472/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тавда 5 июня 2017 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В.,

при секретаре Караваевой Ю.Н.,

с участием: старшего помощника Тавдинского городского прокурора Кашаевой М.Л.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тавдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дар» о проведении специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Тавдинский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дар», в котором просит обязать ответчика провести специальную оценку условий труда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по тем основаниям, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Уральская металлургическая компания» установлено, что в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Методики проведения специальной оценки условий труда (утв. Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № ЗЗн) специальная оценка условий труда 9 рабочих мест не проведена, чем нарушено право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированное ст. 37 Конституции Российской Федерации. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда создает угрозу повышенного производственного травматизма.

В судебном заседании старший помощник Тавдинского городского прокурора Кашаева М.Л. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика провести специальную оценку условий труда в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Дар» в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что 12 апреля 2017 года заключен договор с автономной некоммерческой организацией Тюменской области «Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности» на проведение специальной оценки условий труда, установлены сроки проведения данных работ – 5 месяцев с момента подписания договора. 29 мая 2017 года произведены исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования Тавдинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации в обязанности работодателя входит обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, которые обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Положениями ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ) установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" установлено, что специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями

Согласно штатному расписанию на 1 января 2017 года в ООО «Дар» трудоустроено 9 работников, среди которых отсутствуют надомники, дистанционные работники и работники, вступившие в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, то есть работники, в отношении которых не проводится специальная оценка условий труда. Таким образом, на директора ООО «Дар» законом возложена обязанность провести специальную оценку условий труда.

Судом установлено, что в нарушение положений ст. 37 Конституции Российской Федерации ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации специальная оценка условий труда ответчиком не проведена.

Факт нарушения трудового законодательства подтверждается материалами дела, из которых следует, что в ходе проверки проведенной Тавдинской городской прокуратурой в ООО «Дар» выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами Российской Федерации: в учреждении не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с требованиями Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № ЗЗн, ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основе имеющихся материалов дела суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком предусмотренной законом обязанности по проведению специальной оценки условий труда, считает, что бездействие ответчика, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда ООО «Дар» является незаконным и противоречащим трудовому законодательству Российской Федерации.

Поскольку специальная оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов ответчиком не проводится, ООО «Дар» не обеспечивает работникам здоровые и безопасные условия работы, чем нарушается один из правовых аспектов охраны труда, а соответственно нарушается и вся система охраны труда, суд приходит к выводу о возможности и необходимости удовлетворения требований прокурора, заявленных в интересах неопределенного круга лиц о проведении специальной оценки условий труда.

Суд учитывает, что ответчиком действительно приняты меры направленные на проведение специальной оценки труда, 12 апреля 2017 года заключен договор с автономной некоммерческой организацией Тюменской области «Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности» № на проведение специальной оценки условий труда в течение 5 месяцев с момента подписания договора, однако договор заключен на проведение специально оценки четырех рабочих мест, в то время как согласно штатному расписанию организации оценке подлежат девять рабочих мест.

Суд признает обоснованным довод прокурора относительно срока проведения специальной оценки условий труда, считает, что с учетом количества рабочих мест подлежащих специальной оценке заявленный прокурором срок является достаточным. Суд считает возможным установить срок для проведения специальной оценки условий труда по условиям труда – три месяца.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, а судом заявленный иск удовлетворен, то в данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.

По настоящему делу спор заявлен к юридическому лицу – ООО «Дар», не освобожденному от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в соответствии со 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации должен быть определен в размере 300 рублей, поскольку заявлены требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дар» о проведении специальной оценки условий труда удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дар» провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дар» в доход муниципального бюджета Тавдинского городского округа государственную пошлину в размере трехсот рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 9 июня 2017 года.

Председательствующий судья М.В. Чеблукова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>