Определение № 3А-325/2026 3А-325/2026~М-782/2025 М-782/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 3А-325/2026

Дело № 3a-325/2026

УИД 26OS0000-04-2025-000712-48


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(о прекращении производства по делу)

город Ставрополь 25 февраля 2026 года

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Чебанной О.М., при секретаре судебного заседания Остапенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края, ГБУ СК «Ставкрайимущество» управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, ГБУ СК «Ставкрайимущество» управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости: нежилого здания с КН №, нежилого здания с КН №, нежилого здания с КН №, расположенных по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2019.

Административный истец указывает, что является собственником данных объектов недвижимости и завышенной кадастровой стоимостью нарушены его права как плательщика налога на имущество.

Административный истец, его представитель, а также представители административных ответчиков министерства имущественных отношений Ставропольского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ГБУ СК «Ставкрайимущество», заинтересованных лиц филиала ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю, администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края, заинтересованное лицо ФИО7 извещенные о слушании дела надлежащим образом (в деле имеются сведения о направлении судом извещений на официальные адреса электронной почты), в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменных возражений в суд не направляли.

В соответствии со ст. ст. 138 КАС РФ суд находит возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по административному делу.

Порядок рассмотрения данной категории дел урегулирован положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Федеральный закон № 237-Ф3), а также главой 25 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 237-Ф3 результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Также согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 указанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, согласно разъяснениям данного Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указанным в пп. 14, 15 требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Дело о пересмотре кадастровой стоимости подлежит рассмотрению по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1 числа налогового периода, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (п. 15 ст. 378.2, п. 1 ст. 391, п. 2 ст. 403 НК РФ), ст. 24.18, абзац пятый ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Таким образом, возможность обращения в суд с требованиями о пересмотре кадастровой стоимости законодатель связывает не только с самим фактом нарушения прав заявителя, но и фактом сохранения права на обращение в суд по истечении пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Как следует из административного иска, истец оспаривает кадастровую стоимость объектов недвижимости с КН №, КН № КН №, по состоянию на 01.01.2019, ссылаясь на нарушение его прав завышенными налоговыми платежами.

По сведениям ЕГРН в отношении указанных объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2019 период применения обжалуемой кадастровой стоимости определен с 01.01.2020 по 01.01.2023.

Вместе с тем, из представленных к материалам административного иска документов усматривается, что административный истец ФИО1 является собственником спорных объектов недвижимости с КН №, КН №, КН № – с 04.09.2023, 05.09.2023 (на основании договора дарения от 28.08.2023).

Таким образом, кадастровая стоимость, применяемая в период с 01.01.2020 по 01.01.2023 права административного истца нарушать не может, поскольку собственником указанных объектов недвижимости в спорный период ФИО1 не являлся.

В дальнейшем, в том числе в периоды, когда ФИО1 уже являлся собственником спорных объектов, кадастровая стоимость указанных нежилых зданий определялась на основании внесения изменений в сведения ЕГРН о характеристиках объектов недвижимости, а также в результате массовой оценки, однако указанные периоды административным истцом не оспариваются.

Таким образом, оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, определенная по состоянию на 01.01.2019 в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Положением о министерстве имущественных отношений Ставропольского края (утв. постановлением Губернатора СК от 06.03.2012 № 137), утвержденная приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края в настоящее время является архивной, поскольку применялась до утверждения кадастровой стоимости объектов актами ГБУ СК «Ставкрайимущество» АОКС-26/2022/000183 от 29.04.2022 в отношении объектов с КН №, КН №, АОКС-26/2022/000173, от 19.04.2022 в отношении объекта с КН №, а также Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 13 ноября 2023 года № 1263 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Ставропольского края», сведения о которых внесены в ЕГРН.

При таких обстоятельствах оспариваемая архивная кадастровая стоимость нежилых зданий, определенная по состоянию на 01.01.2019 не может нарушать права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1, поскольку на момент обращения с иском в суд возможность применения результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством - не сохранилось.

В силу ч. 3 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 в случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.

С учетом вышеизложенного, установив факт отсутствия нарушенных прав административного истца как собственника объектов недвижимости, оспариваемой кадастровой стоимостью, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производство по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 194 КАС РФ ст. 333.40 НК РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 2019 год – прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Ставропольский краевой суд.

Мотивированное определение изготовлено 12.03.2026.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья - О.М. Чебанная