Решение № 12-1724/2025 7-818/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 12-1724/2025

№ 7-818/2026

№ 12-1724/2025 Судья Суворова Л.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Хворов Е.Д., рассмотрев 25 марта 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Воспякове В.А., жалобу главного врача Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения здравоохранения «Психоневрологический дом ребенка № 9» <...> на определение судьи Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 18 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 3 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга № 273-70), в отношении

Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения здравоохранения «Психоневрологический дом ребенка № 9» (далее – СПб ГКУЗ «ПНДР № 9»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Приморский, д. 47,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 2003/2025 начальника организационно-аналитического управления Государственной административно-технической инспекции ФИО1 от 01.08.2025 года СПб ГКУЗ «ПНДР № 9» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга № 273-70, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Главный врач СПб ГКУЗ «ПНДР № 9» <...> направила в Приморский районный суд города Санкт-Петербурга жалобу на постановление должностного лица от 01.08.2025 года с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы.

Определением судьи Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от 18.12.2025 года в удовлетворении ходатайства главного врача СПб ГКУЗ «Психоневрологический дом ребенка № 9» <...> о восстановлении срока обжалования постановления начальника организационно-аналитического управления Государственной административно-технической инспекции от 01.08.2025 года отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

Главный врач СПб ГКУЗ «ПНДР № 9» <...> обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на определение судьи районного суда.

Законный представитель СПб ГКУЗ «ПНДР № 9» – главный врач <...> в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования положений статьей 4.8, 30.3, 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица от 01.08.2025 года была вручена СПб ГКУЗ «ПНДР № 9» 08.08.2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №....

При таких обстоятельствах, последним днем на подачу жалобы являлось 18.08.2025 года, после чего 19.08.2025 года постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу.

Жалоба на постановление начальника организационно-аналитического управления Государственной административно-технической инспекции от 01.08.2025 года направлена СПб ГКУЗ «ПНДР № 9» 01.10.2025 года, то есть после истечения срока обжалования постановления, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

В ходе рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования судьей районного суда исследованы сведения о вручении копии постановления должностного лица от 01.08.2025 года, оценены доводы заявителя, сделан обоснованный вывод об отсутствии объективных причин для пропуска установленного законом срока обжалования.

Из представленных материалов дела не усматривается наличие каких-либо обстоятельств, объективно свидетельствующие о невозможности подачи жалобы в установленный законом срок и с соблюдением установленной процедуры, заявителем жалобы не указаны.

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).

Установление и признание причин пропуска срока обжалования уважительными, разрешается лицом, правомочными рассматривать жалобу, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Выводы судьи районного суда сделаны с учетом совокупности, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела и соответствуют требованиям КоАП РФ.

Доводам, заявленным в ходе рассмотрения в районном суде, судьей дана мотивированная оценка, которая приведена в обжалуемом определении, оснований не согласиться с которой, не имеется.

Доводы заявителя о рассмотрении судьей районного суда ходатайства о восстановлении срока в отсутствие надлежащего извещения законного представителя СПб ГКУЗ «ПНДР № 9», не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, СПб ГКУЗ «ПНДР № 9» было извещено судьей районного суда о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица на 18.12.2025 года в 11:50 повесткой, направленной по юридическому адресу, указанному в постановлении по делу об административном правонарушении и жалобе заявителя.

Согласно ответа руководителя группы отдела по работе с обращениями официальных органов № <...> от 16.03.2026 года почтовое отправление с почтовым идентификатором №..., содержащее судебную повестку, поступило в отделение почтовой связи 20.11.2025 года, извещение о регистрируемом почтовом отправлении доставлено в почтовый ящик адресата, по истечении срока хранения 28.11.2025 года почтовое отправление передано на временное хранение.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ принятие решения об отложении рассмотрения дела является правом судьи, а не обязанностью. Учитывая, что в материалах дела имелось достаточно доказательств для полного, всестороннего, объективного и своевременного выяснения обстоятельств по делу, СПб ГКУЗ «ПНДР № 9» о месте и времени рассмотрения ходатайства извещалось надлежащим образом, судья районного суда обоснованно и в соответствии с законом принял решение о рассмотрении ходатайства в отсутствие законного представителя СПб ГКУЗ «ПНДР № 9».

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

При этом судья районного суда правильно исходил из того, что ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть расценены как уважительные причины пропуска процессуального срока.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать названное решения должностного лица, заявителем не представлены.

Оснований для отмены или изменения определения судьи районного суда, с учетом доводов заявителя, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 18 декабря 2025 года об отклонении ходатайства главного врача СПб ГКУЗ «ПНДР № 9» <...> о восстановлении срока обжалования постановления начальника организационно-аналитического управления Государственной административно-технической инспекции ФИО1 от 1 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 3 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении СПб ГКУЗ «ПНДР № 9», оставить без изменения, жалобу главного врача СПб ГКУЗ «ПНДР № 9» <...> – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Д. Хворов