Постановление № 5-27/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 5-27/2019

Дело № 5-27/19


Постановление

по делу об административном правонарушении

с. Троицкое 25 ноября 2019 года

Судья Троицкого районного суда Алтайского края Сидорова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Крестьянского хозяйства «Сатурн» (далее – КХ «Сатурн»), юридический адрес: Алтайский край, Троицкий район, с. Горновое, <данные изъяты>

установил:

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 01 минуту по адресу: <адрес><адрес>, КХ «Сатурн» (место нахождение: Алтайский край, Троицкий район, с. Горновое) не представило необходимые документы согласно определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло невозможность проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. В целях проверки выявленных признаков нарушения земельного законодательства, всестороннего, полного и объективного разрешения дела об административном правонарушении должностным лицом выявлена необходимость получения материалов (сведений), необходимых для разрешения дела. На юридический адрес КХ «Сатурн» направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Согласно определения об истребовании сведений КХ «Сатурн» обязано представить сведения ДД.ММ.ГГГГ в срок до 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> каб. <адрес>, однако к указанному сроку КХ «Сатурн» не представило запрашиваемые документы.

Своими действиями юридическое лицо КХ «Сатурн» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель КХ «Сатурн» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, исследовав все обстоятельства дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, судья принимает следующее решение.

Статьей 17.7 КоАП РФ определено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6. и ч. 2 ст. 8.7. КоАП РФ и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения указанного дела, а именно: информацию о проводимых за последние 2 года обработках пестицидами на земельные участки сельскохозяйственного назначения и применяемых агрохимикатах; договоры купли продажи пестицидом и агрохомикатов, счет фактуры; акты выполненных работ по обработке земель пестицидами и агрохимикатами; информацию о площади, кадастровых номерах земельных участков, на которых применялись пестициды и агрохимикаты; журнал применения пестицидов; документы, подтверждающие осуществление контроля за содержанием в почвах земельных участков, обработанных пестицидами и агрохимикатами, остаточного количества пестицидов и возможных опасных матаболитов или компонентов использованных препаратов. Срок был установлен для предоставления документов ДД.ММ.ГГГГ до 14-00 часов.

Указанное определение об истребовании сведений было получено КХ «Сатурн» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденции.

Как видно из материалов дела и установлено судом, КХ «Сатурн» было предупреждено об административной ответственности за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, что следует из определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение трехнедневного срока установленного ст. 26.10 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ глава КХ «Сатурн» ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> с уведомлением о том, что истребуемая информация будет предоставлена по завершении уборочных работ. Данное уведомление было получено в Управлении ДД.ММ.ГГГГ, то есть после срока установленного для предоставления сведений в Управление к ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, юридическое лицо КХ «Сатурн» должно было представить в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> ходатайство о невозможности предоставления информации в установленный срок в течение 3 дней с момента получения определения об истребовании информации, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически данное ходатайство было предоставлено в Управление только ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ соответствующие документы, как и сообщение о невозможности их должностным лицом административного органа получены не были в отношении КХ «Сатурн» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

То обстоятельство, что представителем КХ «Сатурн» подавалось ходатайство о продлении срока предоставления испрашиваемых документов, само по себе не свидетельствует о невиновности юридического лица, не предпринявшего никаких мер на исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок.

Вина юридического лица КХ «Сатурн» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлениями о вручении определений в КХ «Сатурн»; уведомлением КХ «Сатурн» о не возможности предоставления сведений в установленный срок.

Согласно пункту 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац 2 части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, при назначении административного наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить за совершение правонарушения, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ меру административного наказания в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.3.20; 3.1; 29.9; 29.10; 29.11; 30.3; КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо Крестьянское хозяйство «Сатурн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления, о наложении административного штрафа, в законную силу на расчётный счёт:

Счет: 40101810100000010001; Получатель: УФК по Алтайскому краю Управление Россльхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, л/с <***>); ИНН получателя: 2221067818; КПП получателя: 222501001; Банк получателя: Отделение Барнаул; БИК: 040173001; ОКТМО: 01701000; Код бюджетной классификации: 08111607000016000140. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства (отдел земельного надзора) ст. 17.7 КоАП РФ, УИН 08136137100004763474.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В.Сидорова