Решение № 2-1322/2026 2-1322/2026~М-573/2026 М-573/2026 от 7 июня 2026 г. по делу № 2-1322/2026

Дело № 2-1322/2026

61RS0001-01-2026-000930-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» мая 2026 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Барданенко П.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ПАО «Ростсельмаш», о признании решения незаконным в части, обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Клиентской службе ОСФР в Ворошиловском районе г.Ростове-на-Дону о признании решения незаконным в части, обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указала, что является медицинским работником, проработала на одном месте более 31 года, с 20.07.1994 года.

Обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях», однако ей было отказано ввиду отсутствия стажа необходимой продолжительности.

При этом в стаж для назначения досрочной страховой пенсии не был включен период работы с 28.10.1996 года по 30.09.1999 года – 2 года 11 месяцев 3 дня – в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Медицинская фирма ОАО «Ростсельмаш».

Полагая данное решение незаконным, с учетом уточнения, просила признать решение ОСФР по Ростовской области № от 22.10.2025 года в части отказа во включении периода работы ФИО1 с 28.10.1996 года по 30.09.1999 года фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории медицинской фирмы ОАО «Ростсельмаш» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, незаконным. Обязать ОСФР по Ростовской области включить указанный период работы в специальный стаж ФИО1

Протокольным определением от 05.05.2026 года из числа ответчиков исключена Клиентская служба ОСФР в Ворошиловском районе г.Ростове-на-Дону, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Ростсельмаш».

ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования просили удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ПАО «Ростсельмаш» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 22.09.2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от 22.10.2025 года №348237/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия медицинского страха требуемой продолжительности.

Медицинский стаж ФИО1 составил 27лет 5 месяцев 7 дней.

При этом истцу было отказано в зачете в медицинский стаж периода работы с 28.10.1996 года по 30.09.1999 года фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории медицинская фирма ОАО «Ростсельмаш», так как наименование организации не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.Список должностей, работы в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 в отношении периодов работы после 01.11.1999года по 31 декабря 2001 г. Включительно.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, в настоящее время действует правило о включении в специальный стаж периодов работы исключительно в учреждениях здравоохранения, к которым общества как коммерческие организации не относятся.

Вместе с тем абз. 5 п. 6 вышеуказанных Правил определено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе и в медико-санитарных частях, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 23 сентября 2010 г. N 1183-О-О, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Правительством РФ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", наряду со Списками должностей и учреждений, конкретизированы применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", что обеспечивает реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в качестве фельдшера-лаборанта в медицинских службах, являющихся структурными подразделениями не только учреждений, но и иных организаций.

Аналогичное толкование дано и Верховным Судом Российской Федерации в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с которым, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

В соответствии с предоставленными в материалы дела архивными справками, лицензиями, положением о медсанчасти АО "Ростсельмаш" Медико-санитарная часть ОАО "Ростсельмаш" являлась структурным подразделением ОАО "Ростсельмаш", возглавлялась главным врачом и предназначалась для оказания медицинской помощи, в том числе терапевтической, хирургической, акушерско-гинекологической, лабораторной, физио-терапевтической, рентгендиагностической и др. (л.д. 83,85, 90-100).

Как следует из справки работодателя от 30.04.2025 года №118/50, ФИО1 (ФИО3) И.Е. А. работала в Медико-санитарной части АО "Ростсельмаш" в должности фельдшера - лаборанта на полную ставку, работа в указанной должности и учреждении дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется(л.д.31-33).

В судебном заседании также установлено, что на основании приказа завода «Ростсельмаш» №250-а от 16.07.1974 года медсанчасть завода «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть ПО «Ростсельмаш». На основании приказа ПО «Ростсельмаш» №490 от 09.12.1992 года медсанчасть ПО «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть АО «Ростсельмаш». На основании приказа АО «Ростсельмаш» №120 от 30.04.19956 года МСЧ АО «Ростсельмаш» преобразована в МСЧ ОАО «Ростсельмаш». На основании приказа ОАО «Ростсельмаш» №297 от 28.10.1996 года медсанчасть ОАО 2Ростсельмаш» преобразована в медицинскую фирму ОАО «Ростсельмаш» с 28.10.1996 года. На основании приказа ОАО «Ростсельмаш» №335 от 11.10.1999 года медицинская фирма ОАО «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть ОАО «Ростсельмаш» с 01.10.1999 года, что подтверждается справкой ПАО «Ростсельмаш» от 30.04.2025 года(л.д.31-33).

При установленных обстоятельствах, медико-санитарная часть завода "Ростсельмаш", несмотря на неоднократные переименования, являлась медицинским учреждением, должность фельдшер-лаборант поименована соответствующими списками, в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом в спорный период работы, подлежащей включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", достаточности представленных истцом доказательств в обоснование своих требований, и как следствие удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>), третье лицо ПАО «Ростсельмаш», о признании решения незаконным в части, обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение ОСФР по Ростовской области №№ от 22.10.2025 года в части отказа во включении ФИО1, периода работы с 28.10.1996 года по 30.09.1999 года в специальный стаж незаконным.

Обязать ОСФР по Ростовской области включить ФИО1, период работы с 28.10.1996 года по 30.09.1999 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2026 года.