Решение № 2-4854/2023 2-862/2024 2-862/2024(2-4854/2023;)~М-3929/2023 М-3929/2023 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-4854/2023

Дело № 2-862/2024 УИД 23RS0014-01-2023-005253-13


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 28 мая 2024 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Отмаховой О.А.,

с участием представителя истца Управления имущественных отношений администрации МО Динской район – ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации МО Динской район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации МО Динской район обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды от 12 мая 2017 года № земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером № общей площадью 915 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> с видом разрешённого использования - для размещения магазина и благоустройства территории.

Иск мотивирован тем, что 12 мая 2017 года между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район (далее Управление) и ФИО4 заключен договор аренды указанного земельного участка. Срок действия договора до 11.05.2027 (пункт 1.1,7.2 Договора аренды).

Согласно пункта 4.1.4. Договора аренды арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по Договору третьим лицам, при условии уведомления Арендодателя.

19 июля 2019 года между ФИО4 и ФИО2 заключен договор уступки прав аренды земельного участка.

Как следует из договора аренды, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в пункте 1.1 Договора аренды (пункт 4.3.6 Договора аренды).

Разделом 8 Договора предусмотрено, что по требованию одной из сторон Договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и Договором.

Согласно пункта 3.1.4. Договора аренды арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении в установленном порядке Договора, в том числе при использовании участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в пункте 1.1 Договора.

10 октября 2023 года главным специалистом отдела досудебного урегулирования и взыскания платежей, контроля за соблюдением исполнения договоров (контрактов) управления имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что земельный участок не огорожен. В границах земельного участка произрастает растительность естественного происхождения трава. Здания, строения, сооружения отсутствуют.

Согласно полученных сведений из Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район в 2021 году ФИО2 был получен градостроительным план на земельный участок. За получением разрешения на строительство или наличия уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельный участок ответчик не обращался. Соответственно, с 2019 года ФИО2 не предпринял мер к использованию спорного земельного участка по целевому назначению.

10 октября 2023 года в адрес ответчика было направлено предложение о расторжении договора аренды земельного участка (исх. № 10.01-08/16044 от 10.10.2023).

Исходя из вышеизложенного следует, что земельный участок используется не по целевому назначению, предусмотренному пунктом 1.1 Договора аренды, что является существенным нарушением обязательств по договору аренды и основанием для расторжения договора аренды.

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных отношений администрации МО Динской район – ФИО1 поддержала заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО2 и его представитель – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, сославшись на возражения, представленные суду ранее.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

судом установлено, что 12.05.2017 г. между управлением имущественных отношений администрации МО Динской район и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №, государственная собственность на который не разграничена, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 915 кв. м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения магазина и благоустройства территории.

Срок действия договора аренды до 11.05.2027 г. (пункты 1.1, 7.2 договора аренды).

Согласно пункту 4.1.4. договора аренды арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, при условии уведомления арендодателя.

Так, 19.07.2019 г. между ФИО4 и ФИО2 заключен договор уступки прав аренды указанного земельного участка.

Согласно п. 4.3.1 договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 договора.

По смыслу п. 1.1 договора аренды в отношении спорного земельного участка установлен вил разрешенного использования – для размещения магазина и благоустройства территорий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. На основании пункта 3 названнои? статьи, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

В силу статей 450 и 452 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. При этом требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По смыслу пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении договора аренды земельного участка, заключенного на срок более пяти лет, установлено, что такой договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ, в том числе при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие «использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием» и понятие «своевременное использование (освоение) земельного участка» являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Таким образом, довод управления имущественных отношений администрации МО Динской район о том, что ФИО2 не использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением основан на неверном толковании норм действующего законодательства. Кроме того, договором аренды не предусмотрен срок освоения земельного участка.

Так, неиспользование (неосвоение) земельного участка существенным нарушением условий договора аренды земельного участка и основанием для его расторжения в судебном порядке не является.

Кроме того, доводы истца о том, что спорный земельный участок ответчиком огорожен не был несостоятелен ввиду того, что статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков и иных лиц, не являющихся собственниками, не установить, а сохранить установленные межевые знаки.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора аренды является краи?неи? мерои?, применяемои? к недобросовестному арендатору в случае, когда все другие средства воздеи?ствия исчерпаны, а сохранение обязательственных отношении? становится нецелесообразным и невыгодным (обременительным) для другои? стороны договора. Истец вопреки положениям статей 56, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств, подтверждающих существенность нарушений условий договора аренды от 12.05.2017 г. № и необходимость его расторжения, а также нарушения прав и законных интересов управления имущественных отношений администрации МО Динской район.

В свою очередь, ответчик ФИО2 надлежащим образом исполняет обязательства по уплате арендных платежей, что подтверждается соответствующими квитанциями, а также производит работы, занимается оформлением соответствующей документации с целью использования земельного участка по его целевому назначению, что подтверждается градостроительным планом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от 25.06.2021 г.; постановлением администрации МО Динской район № 2216 от 10.12.2021 г. о предоставлении ФИО2 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>; постановлением администрации МО Динской район № 2318 от 15.09.2022 г. о предоставлении ФИО2 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>; договором №.84, заключенным между ООО «КАПИТЕЛЬ» и ФИО2 на выполнение проектных работ и подготовку проектной документации на объект капитального строительства «Магазин» по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, ответчик при рассмотрении дела ссылался на наличие объективных обстоятельств, исключавших использование (освоение) арендуемого им земельного участка в связи со сложностью рельефа. Так, на момент получения участка в пользование ФИО2 вдоль него проходила балка, а именно природное углубление с пологими, поросшими растениями склонами, что отчетливо видно на чертеже градостроительного плана от 26.12.2019 г., которую ответчик был вынужден прочищать специальной техникой и производить иные работы, о чем суду также были предоставлены доказательства в виде фотографий.

Из чего следует, что ответчик заинтересован в использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением и в настоящее время помимо вышеуказанных действий, выполняет иные работы, необходимые для эксплуатации земельного участка.

При таких обстоятельствах суд полагает иск не обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления имущественных отношений администрации МО Динской район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 июня 2024 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк