Решение № 2-2-71/2021 2-2-71/2021~М-2-51/2021 М-2-51/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-2-71/2021

Дело № 2-2-71/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тросна «09» июня 2021 года

Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ерохина Р.В.,

при ведении протокола секретарем Фроловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кромском районе (межрайонное) об установлении факта имеющего юридическое значение – проживания в д. <адрес> на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости с даты наступления такого права со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года за работу и проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кромском районе (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд РФ) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и ее назначении с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением к ответчику, со снижением общеустановленного пенсионного возраста за работу и проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование иска указал, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, ему в назначении пенсии было отказано. Считает отказ неправомерным и необоснованным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории с льготным социально-экономическим статусом – в д. <адрес>.

Свои требования истец также мотивировал положениями Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил установить факт его проживания в д. <адрес> на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС – 26.04.1986, и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты наступления такого права – 17.04.2021, то есть по достижению им возраста 58 лет, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года за работу и проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, просил суд исковые требования удовлетворить, пояснив, что несмотря на работу вахтовым методом в <адрес>, он был зарегистрирован и проживал в д. <адрес> на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС - 26.04.1986.

В судебном заседании представитель ответчика Пенсионного фонда РФ по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что согласно представленным документам он имеет право на снижение пенсионного возраста только на один год, то есть по достижении 59 лет.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей со стороны истца: ЛЛ и ЮЮ, подтвердивших в своих показаниях доводы истца о его проживании на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в д. <адрес>, в том числе, на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС - 26.04.1986, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подп.5 п.1 ст.4 вышеуказанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее по тексту - Закон № 1244-1) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст.34 Закона № 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями от 7 апреля 2005 года, территория д. <адрес> относилась к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по 31.01.1998.

В примечаниях к ст.35 Закона № 1244-1 указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в д. <адрес> (л.д.18,20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением от 29.03.2021 ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку период проживания и работы истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 01.07.1991 г. по 31.01.1998 г., составляет 6 лет 7 месяцев 1 день, что дает право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст.34 Закона № 1244-1 на 1 год, то есть в 59 лет. На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составил 57 лет (л.д.7-9).

Согласно исследованной судом архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела культуры и архивного дела Администрации Троснянского района Орловской области, в архивном фонде <адрес> по похозяйственной книге № граждан <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы в лицевом счете № значится хозяйство, глава хозяйства ББ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списке членов хозяйства значится – сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12-14).

Согласно исследованной судом архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела культуры и архивного дела Администрации Троснянского района Орловской области, в архивном фонде <адрес> по похозяйственной книге № граждан <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы в лицевом счете № значится хозяйство, глава хозяйства ББ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списке членов хозяйства значится – сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15-17).

Согласно исследованного судом военного билета серии №, ФИО1 (истец по делу) ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял на учете в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете в <адрес> (л.д.19).

Поскольку воинский учет граждан осуществляется по месту регистрации, по мнению суда, нахождение ФИО1 на учете в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, достоверно подтверждает его регистрацию по месту жительства в д. <адрес> на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Допрошенные судом свидетели со стороны истца: ЛЛ и ЮЮ, каждый полностью подтвердили в своих показаниях доводы истца, изложенные им в исковом заявлении, у суда не имеется оснований не доверять вышеприведенным показаниям свидетелей, которые в совокупности с другими вышеуказанными и исследованными судом доказательствами подтверждают полностью доводы истца ФИО1 о его проживании в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а именно на территории <адрес> на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС – 26.04.1986.

Давая оценку исследованным письменным материалам дела, суд приходит к выводу о том, что исследованные в судебном заседании письменные документы соответствуют требованиям статей 67 и 71 ГПК РФ, их копии по содержимому и реквизитам полностью соответствуют представленным в судебном заседании оригиналам, в связи с чем, суд признает их допустимыми, относимыми доказательствами по делу.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом их уточнения, озвученные истцом в ходе судебного разбирательства по делу, последовательны, согласуются с письменными доказательствами, не противоречат установленным судом обстоятельствам.

Исследованные судом по делу доказательства в своей совокупности, являются достаточными для правильного разрешения предъявленного иска.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд находит подтвержденным и доказанным период проживания истца ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в д. <адрес> на момент аварии на Чернобыльской АЭС – 26.04.1986, а исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку период проживание на указанной территории, в том числе и установленный судом, на момент катастрофы, предоставляет истцу право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.

Удовлетворяя требования истца ФИО1, с учетом периода, признанного пенсионным органом, суд также находит обоснованными его требования о признании за ним права на пенсионное обеспечение со снижением общеустановленного пенсионного возраста, с учетом его проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на территории <адрес> в том числе, на момент аварии на Чернобыльской АЭС - 26.04.1986, с момента наступления у него такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (наступления дня рождения истца), что с учетом снижения истцу пенсионного возраста на два года, предоставляет ФИО1 право на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кромском районе (межрайонное) об установлении факта имеющего юридическое значение – проживания в д. <адрес> на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости с даты наступления такого права со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года за работу и проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – удовлетворить.

Установить факт, имеющий юридическое значение – проживания истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в д. <адрес> на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС – 26 апреля 1986 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты наступления такого права - ДД.ММ.ГГГГ со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года за работу и проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Орловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Кромской районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ________________

Мотивированное решение суда изготовлено 16 июня 2021 года.