Решение № 2-1332/2019 2-1332/2019~М-10738/2018 М-10738/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-1332/2019

Дело № 2-1332/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 11 февраля 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Стеблиной Е.П.

с участием истца - ФИО1

представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Сыктывкаре Республике Коми (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Сыктывкарский городской суд с иском УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначить пенсию по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование требований указала, что имеет ребенка - инвалида ФИО29 ** ** ** с которой проживала совместно и воспитывала, в том числе в возрасте до 8-ми лет. При обращении с пенсионный орган 09.01.2018 в назначении пенсии по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, со ссылкой на отсутствие документального факта подтверждения воспитания ею ... до достижения им 8-ми летнего возраста.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям иска.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам возражений.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 09.01.2018 ФИО1 обратилась в Управление за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). На момент обращения к ответчику истец достигла возраста 51 года.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ имеет один из родителей инвалидов с детства, воспитавший их до достижения ими возраста 8 лет, женщины - по достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа работы не менее 15 лет и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента (далее- ИПК) 13,8.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 лет в местности, приравненной в районам Крайнего Севера (далее - МКС), имеют страховой стаж не менее 20 лет и требуемую величину ИПК - 13,8

Гражданам, проработавшим в МКС не менее 10 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

По подсчету ответчика на дату обращения в пенсионный орган (09.01.2018) подтверждается: страховой стаж (с учетом льготного исчисления стажа работы в МКС год работы за 1 год и 6 месяцев до 01.01.2002) - 18 лет 9 месяцев, стаж работы в МКС - 7 лет 5 месяцев 1 день, ИПК - 20,970.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре № №... от 25.04.2018 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия документов, подтверждающих воспитание ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет.

Находя данное решение незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно подпункту «г» пункта 12 Перечня документов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н необходимы документы, подтверждающие воспитание детей (ребенка) до достижения ими (им) возраста 8 лет.

Статьей ст. 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Установлено, что ФИО1 приходится матерью ФИО30 г.р., которая является ребенком-инвалидом.

При обращении в детский сад, который посещал ребенок, ... для получения документов, подтверждающих факт совместного проживания и ухода за дочерью, данные документы истцу не представлены со ссылкой на уничтожение документов ввиду истечения значительного периода времени.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации <данные изъяты>» от 25.12.2018 № 05-58/1 в документах архивного фонда <данные изъяты> имеются следующие сведения: в похозяйственной книге за 1986-1990 гг. по адресу: ... значится хозяйство ФИО3 - глава семьи, ** ** **, в графе "место работы и должность" значится "...", составе семьи значится: ФИО31 Н.Г., жена, ** ** ** в графе "место работы и должность" значится "...". В похозяйственной книге за 1991-1996 гг. по адресу: ... значится хозяйство ФИО32 В.Л. - глава семьи, ** ** **. в графе "место работы и должность" значится ... в составе семьи значится: ФИО33 Н.Г., жена, ** ** ** в графе "место работы и должность" значится ..."; ФИО4., дочь ** ** ** ФИО5, брат жены, ** ** ** рождения,(зачеркнуто), в графе "отметка о членах хозяйства, совсем выбывших из хозяйства" значится " выбыл июнь 92 на ФИО34, ФИО35 Л.Б., брат, ** ** ** (зачеркнуто), в графе "отметка о членах хозяйства, совсем выбывших из хозяйства" выехал январь 1992.

Из представленных справок ОМВД России по <данные изъяты> № 46 б/н от 16.10.2018, № 46/206 от 10.01.2019 следует, что ФИО37 ** ** **р. и ФИО36были зарегистрированы и проживали по месту жительства по адресу: ... в период с ** ** **, в последующем были зарегистрированы и проживают по адресу: ...

Из представленной в материалы медицинской карты ... в отношении А.В. ... усматривается, что она с рождения наблюдалась в МУ «...», патронажи до исполнения ребенком одного года проходили по указанному адресу, приемы посещала с матерью.

Допрошенные в процессе рассмотрения дела по существу в качестве свидетелей А.И. (сосед истца, который проживал ...), ФИО38 (сестра мужа истца), ФИО39 (брат мужа истца) в судебном заседании подтвердили факт постоянного проживания истца с дочерью ФИО40, которая являлась .... Указали так же, что истец всегда была рядом с дочерью, проводила с ней будничные и праздничные дни, занималась ее содержанием и воспитанием, посещала дошкольные учреждения и поликлиники, осуществляла ежедневный уход.

С учетом изложенного, суд считает установленным тот факт, что истец ФИО1, проживала совместно со своей дочерью ... А.В., и фактически занималась ее воспитанием, в том числе до достижения ею возраста 8 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание выше установленный факт, возраст истца на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии (51 год), наличие необходимого страхового стажа (более 18 лет) и ИПК (20,970), суд полагает, что на момент обращения в УПФ 09.01.2018 ФИО6 имела право на назначение пенсии по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа от № 2154/18 от 25.04.2018 об отказе в назначении пенсии нельзя признать законным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № 2154/18 от 25.04.2018 незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.01.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

...

Судья Коданева Я.В.