Решение № 2-3023/2024 2-3023/2024~М-2416/2024 М-2416/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-3023/2024

Дело № 2-3023/2024

73RS0001-01-2024-003696-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Камаевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о компенсации морального вреда, возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ульяновской области о компенсации истцу морального вреда в сумме 20 000 руб., возложении обязанности обеспечить истца в соответствии с индивидуальной программой реабилитации <данные изъяты> к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> (далее – Технические средства реабилитации). Требования мотивированы тем, что ответчик, вопреки условиям индивидуальной программы реабилитации, своевременно не выдал истцу Технические средства реабилитации. В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились. Прокурор направил заявление, указал, что основания для удовлетворения иска в части требования о возложении на ответчика обязанности обеспечить истца Техническими средствами реабилитации отсутствуют, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. истец направил ответчику заявление о формировании электронного сертификата на приобретение Технических средств реабилитации.

Представитель ответчика ФИО2 в отзыве просила в иске отказать, указала, что ответчиком по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ. принимались меры к обеспечению истца Техническими средствами реабилитации в соответствии с установленным законодательством порядком. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. истцу ДД.ММ.ГГГГ сформирован электронный сертификат, а ДД.ММ.ГГГГ. сертификат на сумму 6 725 руб. 44 коп. активирован. Указала на отсутствие оснований для компенсации морального вреда и завышение размера компенсации.

Представитель третьего лица ФГБУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России ФИО3 просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации реабилитации <данные изъяты> к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. и заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик обязан обеспечить истца Технические средства реабилитации. Технические средства реабилитации ответчик истцу не предоставил.

30.05.2024г. на основании заявления истца ответчик активировал электронный сертификат, позволяющий истцу самостоятельно произвести покупку Технических средств реабилитации.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом № 181-ФЗ (далее - Закон 181-ФЗ). Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10).

Согласно статье 10 Закона 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 указанного закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила), согласно пункту 4 которых заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В силу пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

С учетом указанных требований закона суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика, выразившееся в не обеспечении истца Техническими средствами реабилитации, существенно нарушает права инвалида.

В связи с нарушением прав истца на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условий для реализации им своих прав, в том числе, на получение инвалидом необходимых ему Технических средств реабилитации, иск о компенсации морального вреда также подлежит удовлетворению. С учётом фактических обстоятельств дела, необходимости соблюдения разумности и справедливости при определении размера компенсации, суд взыскивает с ответчика в пользу истицы 10 000 руб.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска в части требования о возложении обязанности обеспечить истца Техническими средствами реабилитации, поскольку указанные средства по своему назначению являются расходными материалами. При этом ответчик не оспаривает свою обязанность обеспечивать истца на будущее время этими расходными материалами.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 в счёт компенсации морального вреда 10 000 руб.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов

Срок изготовления мотивированного решения 03.07.2024г.