Решение № 2А-2047/2019 2А-2047/2019~М-1687/2019 М-1687/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 2А-2047/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово 07 июня 2019 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.

при секретаре Трифоненко В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2047/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ОСП УФССП России по Московской области ФИО2, УФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ОСП УФССП России по Московской области, о признании незаконными действий административного ответчика, выразившихся в списании денежных средств 24.04.2019 г. со счета административного истца в сумме 4349,26 руб., обязании административного ответчика вернуть на счет административного истца списанные денежные средства в сумме 4349,26 руб., взыскании судебных расходов 20300 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, где указано, что 05.10.2017 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № от 18.01.2017 года о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 4349,26 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 193 Домодедовского судебного района от 02.02.2017 года указанный судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1 Узнав о возбужденном исполнительном производстве, ФИО1 было подано заявление административному ответчику о прекращении исполнительного производства с приложением заверенной копии мирового судьи об отмене судебного приказа. Заявление принято в канцелярии Домодедовского отдела судебных приставов 23.11.2017 года, что подтверждается штампом на копии заявления, проигнорировав обязанность прекращения исполнительного производства, административным ответчиком 24.04.2019 года было проведено списание денежных средств в сумме 4349,26 руб. Поскольку данная сумма была оплачена ранее, пристав проигнорировал обязанность прекратить исполнительное производство в связи с отменой судебного приказа, просила признать незаконными действия пристава и обязать вернуть незаконно взысканные денежные средства.

Судебный пристав-исполнитель Домодедовского ОСП УФССП России по Московской области, представитель УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. В суд поступила копия исполнительного производства и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №, копия которого приобщена к материалам дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является обоснованность совершения исполнительных действий (бездействий), соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Согласно ст.64.1 Закона "Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует:

05.10. 2017 г. судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 193 от 18.01.2017 г., в отношении должника ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Домодедово Московской области. Предметом исполнения являлась недоимка по транспортному налогу в сумме 4349,26 руб.

Из предоставленной административным истцом копии заявления следует, что в Домодедовский отдел судебных приставов 23.11.2017 г. поступило заявление ФИО1 о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа с приложением копии определения мирового судьи судебного участка № 193 от 02.02.2017 г. об отмене судебного приказа от 18.01.2017 года.

Статья 43 ч. 2 Закона "Об исполнительном производстве" устанавливает, что исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии со ст. 44 Закона "Об исполнительном производстве", в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения, направляются также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Таким образом, у административного ответчика при поступлении 23.11.2017 года заверенной копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 18.01.2017 г. имелись достаточные основания для прекращения исполнительного производства, однако действия по прекращению производства совершены им не были. В результате, списание денежных средств административным ответчиком со счета истца 24.04.2019 г. не может быть признано судом законным.

Доводы административного истца о том, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя по прекращению исполнительного производства, 24.04.2019 г. со счета административного истца незаконно произведено списание суммы в счет погашения задолженности, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность по совершению действий, направленных на возврат денежных средств в размере 4349 руб. 26 коп. на счет административного истца.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из госпошлины и судебных издержек, п. 4 ст. 106 КАС РФ к судебным издержкам отнесены расходы по оплате услуг представителей.

При подаче административного иска административным истцом уплачена госпошлина в размере 300 рублей. Административный истец так же понес расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, что подтверждается документально.

Учитывая требование соразмерности, что данное дело не относится к категории сложных, суд считает необходимым и достаточным взыскать с УФССП Росси по Московской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов в сумме 5300 рублей, из которых 300 руб. - расходы по госпошлине, 5000 руб. - представительские расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 службы судебных приставов УФССП России по Московской области по исполнительному производству №-ИП, выразившиеся в списании денежных средств в размере 4349 руб. 26 коп. со счета ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 службы судебных приставов Домодедовского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области произвести возврат денежных средств в размере 4349 руб. 26 коп. на счет ФИО1.

Взыскать с УФССП России по Московской области в пользу ФИО1 уплаченную госпошлину в размере 300 руб., расходы на услуги представителя - 5000 руб.

В удовлетворении требований о взыскании расходов на представителя в размере 15000 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий И.А. Голошумова