Постановление № 5-173/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-173/2019

Дело №5-173/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2019 года г. Котовск

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Федоров В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении:

гр: ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца д. АДРЕС, гражданина Российской Федерации (паспорт 68 10 №_________, выдан Отделением УФМС России по АДРЕС в АДРЕС ДАТА.), <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 14 час. 30 мин. по адресу: АДРЕС, ФИО1 являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществил реализацию одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 л. по цене 100 рублей ФИО2

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, просил назначить минимальное наказание.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Котовску ФИО3 в судебном заседании пояснил, по факту реализации ФИО1 гражданке ФИО2 спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 л был собран административный материал и составлен административный протокол, поскольку в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из положений ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11. 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон №171-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 Закона №171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом

Согласно положениям ст. 2 Закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кроме собственного признания своей вины ФИО1, его вина и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом письменными доказательствами:

- протоколом ББ №_________ от ДАТА об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства вменяемого ФИО1 правонарушения, при этом он был согласен с обстоятельствами правонарушения (л.д. 6);

рапортом оперативного дежурного ОМВД России по АДРЕС от ДАТА, согласно которому по адресу: АДРЕС, выявлена реализация спиртосодержащей продукции. (л.д. 8);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДАТА., согласно которым после разъяснения ему прав предусмотренных ст.51 Конституции РФ, он пояснил, что он проживает по адресу: АДРЕС. 23.04.2019г., примерно в 14ч. 30мин. к нему в гости пришла ФИО2 и спросила, есть ли у него алкоголь. Он сказал ей, что у него имеется разбавленный спирт в количестве 1,5 литра, 0,5 л. Он продаст ей за 100 рублей. ФИО2 обрадовалась и передала ему 100 рублей, а он в свою очередь, передал ей полиэтиленовую бутылку со спиртом объемом 0,5 литра. Через некоторое время к нему пришли сотрудники полиции, стали опрашивать его по данному факту в присутствии понятых, против проведения экспертизы алкогольной продукции он не возражал. (л.д. 9);

- письменными объяснениями ФИО2 от ДАТА., согласно которым она приобрела изъятую у нее бутылку со спиртосодержащей жидкостью за 100 рублей у своего знакомого ФИО1 по адресу: АДРЕС (л.д. 10);

протоколом осмотра помещений, территорий от ДАТА в котором зафиксирована обстановка в АДРЕС, изъято 2 полиэтиленовые бутылки со спиртосодержащей жидкостью (л.д.№_________);

протоколом изъятия от ДАТА, согласно которому в присутствии двух понятых у ФИО4 изъята одна полиэтиленовая бутылка со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 (л.д.№_________);

- фототаблицей (л.д.-13-16),

заключением эксперта №_________ от ДАТА согласно которому жидкость из полиэтиленовых бутылок (№_________,№_________,№_________), емкостью по 0,5л., является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта, количественное содержание этилового спирта в представленной жидкости составила 24,8% объемных, 26,1%объемных и 27,7% объемных. При проведении исследования жидкость израсходована полностью (л.д.№_________);

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами смягчающими наказание ФИО1 в силу положений п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судом признано признание им своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на его иждивении несовершеннолетней дочери.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (один год со дня совершения административного правонарушения), на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.

Для достижения целей административного наказания, суд считает возможным назначить административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает, что положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, и приходит к выводу что указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации с ее последующим уничтожением в установленном порядке. Поскольку жидкость израсходована в ходе экспертного исследования, то предмет подлежащий изъятию отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч рублей) с изъятием предмета административного правонарушения –спиртосодержащей полиэтиленовой бутылки, объемом 0,5 литра.

Изъятую алкогольную продукцию – полиэтиленовую бутылку, объемом 0,5 литра из-под спиртосодержащей жидкости, хранящуюся в ОМВД России по г.Котовску - уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Идентификатор 18№_________

УФК по АДРЕС л/с <***>

КПП 682901001, ИНН <***> КБК 18№_________

УМВД России по АДРЕС ОКТМО 68710000,

расчетный счет №_________ в Тамбовское отделение АДРЕС, наименование платежа- штраф ОВД по протоколу АДРЕС0

Исполнение постановления в части уничтожении изъятой одной полиэтиленовой бутылки, объемом 0,5 из-под спиртосодержащей жидкости возложить на ОМВД России по АДРЕС.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Судья Федоров В.В.