Постановление № 5-859/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 5-859/2024

№ 5-859/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-006894-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 июля 2024 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

переводчика туркменского языка ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1 <ФИО>6, <данные изъяты>

паспорт иностранного гражданина №

УСТАНОВИЛ:

Вину гражданина государства Туркменистан ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

22 июля 2024 года в 11 часов 40 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами требований миграционного законодательства по адресу: <...>, должностным лицом УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга выявлен факт нарушения гражданином государства Туркменистан ФИО1, который в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р по истечении срока пребывания (проживания), то есть с 03.09.2023 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил, дал объяснения о том, что проживает в Санкт-Петербурге совместно со своей женой – гражданкой РФ, <ФИО>3, брак с которой зарегистрирован 08.06.2023 в ОЗАГС Курортного района г. Санкт-Петербурга. 30.06.2024 им куплен авиабилет, просит не применять по отношению к нему меру в виде выдворения, намерен легализоваться и проживать в дальнейшем на территории РФ.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП №004690 об административном правонарушении от 22.07.2024 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства;

- рапортом сотрудника полиции от 22.07.2024 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного ФИО1;

- протоколом ДЛ САП от 22.07.2024 о доставлении ФИО1 в 18 отдел полиции;

- сведениями из базы данных «Лицо», «ОСК», «Розыск лица», ИБД-Ф, «Территория», «Мигрант-1» в отношении ФИО1;

Также в материалы дела представлены копия свидетельства о заключении брака с гр-ой РФ <ФИО>3, светокопия паспорта гр-ки РФ <ФИО>3, распечатка электронного авиабилета.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 2 статьи 5 названного Закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин государства Туркменистан ФИО1 въехал на территорию РФ 11.12.2019 года на основании многократной визы, выданной сроком по 23.07.2020 года.

22.07.2024 в ходе проверки документов сотрудниками полиции установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) гражданина государства Туркменистан ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть с 03.09.2023 года с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р

Факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания ФИО1 не отрицался и данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными выше, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления виновности ФИО1 в инкриминируемом нарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму его вины в содеянном, личность ФИО1, который ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, проживает на территории РФ совместно с супругой, являющейся гражданкой РФ, вину в инкриминируемом нарушении полностью признал, в содеянном раскаивается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что назначение указанного дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указал ФИО1, он проживет в г. Санкт-Петербурге со своей супругой – гражданкой РФ, брак с которой зарегистрирован 08.06.2023. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, семейных связей на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, а также выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № и от 14 февраля 2013 года № правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительную меру административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО>7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН: <***> КПП: 784201001 ОКТМО 40392000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург,

БИК 014030106 кор/сч 40102810945370000005

КБК 18811601181019000140 № л/с плательщика 014 00 24 004690

УИН 1888 0478 24014 004690 2

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Н. Анищенко