Решение № 2-492/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-492/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 г. пгт. ФИО1

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-492/2025 по исковому заявлению О МВД России по Безенчукскому району к П. о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по Безенчукскому району обратилось в суд с исковым заявлением к П., просил взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в размере 21 879,11 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел с 21.05.2008, состоял в должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска О МВД России по Безенчукскому району с 25.04.2016.

21.12.2022 ответчику ФИО3 районным судом Самарской области избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в рамках возбужденного в его отношении уголовного дела по ч. 4 ст. 286 УК РФ.

21.12.2022 Приказом О МВД России по Безенчукскому району по личному составу № от 21.12.2022 ответчик П. был временно отстранен от выполнения служебных обязанностей по должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска О МВД России по Безенчукскому району с 21.12.2022. В соответствии с ч. 26 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 №2470ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» П. была приостановлена выплата денежного довольствия с 21.12.2022.

26.04.2023 по результатам служебной проверки Приказом О МВД России по Безенчукскому району по личному составу № от 26.04.2023 с ответчиком П. расторгнут контракт, П. 26.04.2023 уволен со службы в Органах Внутренних Дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», т.е. в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии с п. 9 ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ П. не выплачивается единовременное пособие, а также премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в месяце увольнения.

12.04.2024 на основании предписания ГУ МВД России по Самарской области от 14.03.2024 № КРО ГУ МВД России по Самарской области проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности О МВД России по Безенчукскому району за период с 01.05.2022 по 01.03.2024. В ходе ревизии установлена дебиторская задолженность за денежное довольствие в сумме 21 879,11 руб., которая числится за П., как сотрудником, уволенным из ОВД по дискредитирующей статье.

Согласно справке бухгалтерии О МВД России по Безенчукскому району по денежному довольствия П. получил денежное довольствие за декабрь 2022 года, согласно расчетно-платежной ведомости № от 16.12.2022, в размере 59 347,1 руб., из них удержан подоходный налог 13% в размере 7 715 руб., алименты 25% - 12 908,03 руб. Согласно реестру ПАО «Сбербанк» № от 16.12.2022 денежное довольствие в размере 38 724,07 руб. зачислено П. на расчетный счет №.

Приказом О МВД России по Безенчукскому району от 28.04.2021 №93 утверждено Положение об учетной политике в О МВД России по Безенчукскому району для целей бюджетного учета и налогообложения. Приказом О МВД России по Безенчукскому району от 30.05.2022 №131 внесены изменения и дополнения в учетную политику Отдела.

Виды и размеры денежного довольствия сотрудников О МВД России по Безенчукскому району устанавливаются Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ, Приказом МВД России от 31.03.2021№181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Так, в соответствии с Приказом О МВД России по Безенчукскому району от 28.04.2021 №93 «Об учетной политике» выдача денежного довольствия и других расчетов с сотрудниками Отдела установлена ежемесячно с 20 по 25 число за текущий месяц. В случае, если 20 число выпадает на выходной день, выдача может быть осуществлена накануне в последний рабочий день. Кроме того, могут производиться выплаты премий, пособий, компенсационных выплат, отпускных, материальной помощи, и иных выплат в течение месяца.

Из доводов истца следует, что приобретенные ответчиком за счет О МВД России по Безенчукскому району денежные средства в виде излишне уплаченного денежного довольствия в размере 21 879,11 руб. без каких бы то ни было оснований являются неосновательным обогащением.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В ходе судебного разбирательства в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено ГУ МВД России по Самарской области.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в полном объеме. Из письменных возражений на исковое заявление следует, что из акта ревизии от 12.04.2024 следует, что образовалась дебиторская задолженность в сумме 48 636,57 руб., бывшим сотрудникам Отдела направлены досудебные претензии по возмещению ущерба. Однако в материалах дела не отражено, что ущерб в сумме 21 879,11 руб. причин именно П., а также не представлен расчет, период задолженности.

Третье лицо ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства была допрошена свидетель Свидетель №1, согласно показаниям которой она работает в должности главного бухгалтера О МВД России по Безенчукскому району. Ответчику в декабре 2022 года было начислено денежное довольствие в размере 59 347,1 руб., зачисление денежных средств произошло 19.12.2022. Выплата производится полностью за весь месяц согласно Приказу №181, единоразово. Сумма, подлежащая удержанию, образовалась в связи с тем, что 21.12.2022 поступил приказ о приостановлении выплаты денежного довольствия. За 11 дней, т.е. с 21 по 31 число, которые были оплачены ответчику, необходимо удержать данную сумму. Расчет производится через программу: выставляется период, программа все сама рассчитывает. Оклад составляет 18 679 руб., делится на 31, и за период с 21 по 31 число нужно удержать, все полученные надбавки тоже делятся на 31.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о службе в органах внутренних дел) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Из статьи 66 Закона о службе в органах внутренних дел следует, что оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 80 Закона о службе в органах внутренних дел служба в органах внутренних дел прекращается в случае:

1) увольнения сотрудника органов внутренних дел;

2) гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел, признания сотрудника органов внутренних дел в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления его умершим.

Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (п. 9 ч. 3 ст. 82 Закона о службе в органах внутренних дел).

Частями 1 и 2 ст. 73 Закона о службе в органах внутренних дел предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел временно отстраняется от выполнения служебных обязанностей в случае:

1) избрания в отношении сотрудника меры пресечения в виде домашнего ареста либо заключения под стражу - до отмены избранной меры пресечения;

2) вынесения судьей постановления о временном отстранении сотрудника от должности - до отмены временного отстранения от должности;

3) прекращения допуска сотрудника к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям, - до получения допуска к указанным сведениям, перевода на другую должность в органах внутренних дел или увольнения со службы в органах внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей в случае:

1) уголовного преследования сотрудника без применения мер, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, - до прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) назначения служебной проверки по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины, исключающего возможность выполнения им служебных обязанностей, - на период проведения служебной проверки и исполнения наложенного по ее результатам дисциплинарного взыскания;

3) возникновения конфликта интересов - до его урегулирования.

Денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел, временно отстраненному от выполнения служебных обязанностей, выплачивается на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (ч. 8 ст. 73 Закона о службе в органах внутренних дел).

Так, в соответствии с п. 25 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 29.05.2023) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае временного отстранения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Из пункта 26 указанной статьи следует, что в случае, если сотрудник обвиняется (подозревается) в совершении преступления и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, выплата денежного довольствия такому сотруднику приостанавливается. При вынесении сотруднику оправдательного приговора или при прекращении в отношении его уголовного дела по реабилитирующим основаниям ему выплачивается денежное довольствие в полном размере за весь период содержания под стражей.

Указанные положения развиваются в п.п. 95, 96 Приказа МВД России от 31.03.2021 N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2021 N 63298) в редакции, действовавшей по состоянию на февраль 2023 года, в случае временного отстранения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

В случае если сотрудник обвиняется (подозревается) в совершении преступления и в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, выплата денежного довольствия приостанавливается со дня заключения под стражу и возобновляется на основании приказа руководителя со дня освобождения из-под стражи.

Таким образом, в результате системного толкования вышеприведенных положений закона и приказа МВД России следует, что прекращение выплаты денежного довольствия лицу, в отношении которого ведется уголовное преследование, возможно только с момента избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу.

Из материалов дела следует, что П. проходил службу в органах внутренних дел с 21.05.2008, состоял в должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска О МВД России по Безенчукскому району с 25.04.2016.

23.11.2022 в Безенчукском МСО СУ СК РФ по Самарской области по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 286 УК РФ в отношении П. возбуждено уголовное дело № по факту совершения должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, с применением насилия или с угрозой его применения, с применением оружия или специальных средств, группой лиц, из корыстной или иной личной заинтересованности, с применением пытки.

21.12.2022 Приказом О МВД России по Безенчукскому району по личному составу № от 21.12.2022 ответчик П. временно отстранен от выполнения служебных обязанностей по должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска О МВД России по Безенчукскому району с 21.12.2022.

На основании ч. 26 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 №2470ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» П. была приостановлена выплата денежного довольствия с 21.12.2022.

21.12.2022 П. был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ, ему предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 286 УК РФ.

Постановлением Безенчукского районного суда Самарской области от 22.12.2022 в отношении П. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 1 месяц 1 сутки со дня задержания, а именно с 22.12.2022 по 22.01.2023 включительно.

Таким образом, судом установлено, что выплата денежного довольствия была приостановлена 21.12.2022, т.е. ранее избрания в отношении П. меры пресечения в виде заключения под стражу (22.12.2022).

26.04.2023 по результатам служебной проверки Приказом О МВД России по Безенчукскому району по личному составу № от 26.04.2023 с ответчиком П. расторгнут контракт, П. 26.04.2023 уволен со службы в Органах Внутренних Дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», т.е. в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

12.04.2024 на основании предписания ГУ МВД России по Самарской области от 14.03.2024 № КРО ГУ МВД России по Самарской области проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности О МВД России по Безенчукскому району за период с 01.05.2022 по 01.03.2024. В ходе ревизии установлена дебиторская задолженность за денежное довольствие в сумме 21 879,11 руб., которая числится за П., как сотрудником, уволенным из ОВД по дискредитирующей статье.

В соответствии с Приказом О МВД России по Безенчукскому району от 28.04.2021 №93 «Об учетной политике» выдача денежного довольствия и других расчетов с сотрудниками Отдела установлена ежемесячно с 20 по 25 число за текущий месяц. В случае, если 20 число выпадает на выходной день, выдача может быть осуществлена накануне в последний рабочий день. Кроме того, могут производиться выплаты премий, пособий, компенсационных выплат, отпускных, материальной помощи, и иных выплат в течение месяца.

Согласно справке по денежному довольствию О МВД России по Безенчукскому району от 14.07.2025 №/б/н П. состоял в должности старшего оперуполномоченного ОУР О МВД России по Безенчукскому району и получил денежное довольствие за декабрь 2022 года в размере 59 347,1 руб. Согласно расчетно-платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ П. начислено денежное довольствие в размере 59 347,1 руб., из них удержан подоходный налог 13% - 7 715 руб., алименты 25% - 12 908,03 руб. Согласно реестру ПАО Сбербанк № от 16.12.2022 денежное довольствие в размере 38 724,07 руб. зачислено П. на счет №. Согласно приказу № л/с от 21.12.2022 о приостановлении выплаты денежного довольствия с 21.12.2022 сумма в размере 21 879,11руб. за период с 21.12.2022 по 31.12.2022 подлежит удержанию.

Указанные сведения согласуются с приведенными выше показаниями свидетеля Свидетель №1, допрошенной в ходе судебного заседания, будучи предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ.

При этом, учитывая, что по состоянию на 21.12.2022 П. подозревался в совершении преступления, однако в его отношении не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до 22.12.2022, оснований для приостановления выплаты его денежного довольствия 21.12.2022 нет.

До этого момента при временном отстранении его от работы, в т.ч. в силу п. 1 ч. 2 ст. 73 Закона о службе в органах внутренних дел (в случае уголовного преследования сотрудника без применения мер, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи), денежное довольствие должно было выплачиваться в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), т.е. в соответствии с п. 25 ст.2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статья 1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 №10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование правового института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, установленные законом (главой 60 ГК РФ) правила о неосновательном обогащении применяются к трудовым и служебным отношениям, включая отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ предусмотрено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗустановлено право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей.

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством РФ предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных и сотрудникам органов внутренних дел, определены Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ, Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ и принятым в соответствии с этим законом Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.03.2021 №181.

Данными нормативными правовыми актами не предусмотрен порядок возмещения сотрудников излишне выплаченного денежного довольствия.

В соответствии с положениями статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

четной ошибки;

если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Установив отсутствие в материалах дела доказательств того, что часть денежного довольствия за декабрь 2022 года была выплачена ответчику в связи с его неправомерными действиями, приведшими к излишней выплате денежного довольствия, суд приходит к выводу об отсутствии оснований ля удовлетворения иска О МВД России по Безенчукскому району о взыскании неосновательного обогащения в виде денежного содержания за декабрь 2022 года.

При таких обстоятельствах, исковое заявление О МВД России по Самарской области к П. о взыскании неосновательного обогащения подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление О МВД России по <адрес> (ИНН <***>) к П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты> о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 5 ноября 2025 года.

Судья (подпись) Ю.В. Перцева

Копия верна

Судья

Секретарь