Решение № 2А-103/2018 2А-103/2019 2А-103/2019(2А-1739/2018;)~М-1684/2018 2А-1739/2018 М-1684/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-103/2018

дело №2а-103/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г.Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ф. Нуриахметова,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по РТ обратилась в суд с заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обоснование которого указала, что в связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем ФИО1 налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере <данные изъяты> руб., налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере <данные изъяты> руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих участком, расположенных в границах городских поселений в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. в добровольном порядке, Межрайонной ИФНС России № по РТ были приняты меры принудительного взыскания. Налоговым органом были приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеуказанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Лениногорского РОСП УФССП по РТ возбуждены исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, о чем вынесено соответствующие постановления. В настоящее время должником требования, содержащиеся в исполнительных документах не исполнены, задолженность по обязательным платежам и санкциям не погашена. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до уплаты задолженности налога, взимаемого с налогоплательщика, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере <данные изъяты> руб., налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере <данные изъяты> руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских поселений в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № по РТ не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке, об уважительности причины не явки в суд не сообщала, об отложении дела слушанием не просила.

Представитель заинтересованного лица <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 названного Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 4 статьи 67 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ N 291-О).

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление судом обоснованно удовлетворено.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Как видно из материалов дела и установлено судом с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было принято решение № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств в банках, также электронных денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму <данные изъяты> руб., а также принято решение № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было принято решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму <данные изъяты> руб., а также принято решение № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества ФИО1, а также принято решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, в пределах сумм, указанных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ налогов в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества ФИО1, а также принято решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, в пределах сумм, указанных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ пеней в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ФИО1 пеней в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ФИО1 на счетах в банка в пределах сумм, указанных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ пеней в размере 1 <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1, а также принято решение № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ пеней в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании пеней в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, а также принято решение № о взыскании за счет имущества ФИО1 пеней в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании налогов в размере <данные изъяты> руб., пеней в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ФИО1 налогов в размере <данные изъяты> руб., пеней <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, а также принято решение № о взыскании за счет имущества ФИО1 налогов в размере <данные изъяты> руб., пеней <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, а также принято решение № о взыскании за счет имущества ФИО1 налогов в размере <данные изъяты> руб., пеней <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ФИО1 пеней в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, а также принято решение № о взыскании за счет имущества ФИО1 пеней в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании налогов в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, а также принято решение № о взыскании за счет имущества ФИО1 налогов в размере <данные изъяты> руб., пеней <данные изъяты> руб.

В адрес ИП ФИО1 административным истцом направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносах, пени, штрафа, процентов в которых предлагалось погасить имеющуюся задолженность по налогам и взносам, недоимки, пеней.

Судебным приставом-исполнителем Лениногорского РОСП УФССП по РТ возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены, что явилось основанием для обращения ИФНС России № по РТ в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих ФИО1 добровольно исполнить требования исполнительных документов в установленный срок, в том числе и после направления административным истцом копии административного искового заявления, суду не представлено.

В порядке ст.62 КАС РФ административным истцом представлены доказательства, подтверждающие доводы административного искового заявления о наличии оснований для установления ограничения на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 является должником по исполнительным производствам и уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, принимая во внимание сумму задолженности, имеющуюся на день вынесения решения, оценив доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в связи с наличием достаточных доказательств, обосновывающих необходимость применения в отношении ответчика указанной меры принудительного исполнения.

На основании ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденных на основании решений Межрайонной ИФНС России № по Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья: И.Ф. Нуриахметов

Копия верна:

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение вступило в законную силу «____»_____________________2019 г.

Секретарь:______________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №а-103/2019, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.