Постановление № 5-196/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 5-196/2024

Дело № №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

05 марта 2024 г. г.Дзержинск

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении публичного акционерного общества «Т Плюс» филиал «Нижегородский», юридический адрес-<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

из материалов дела следует, что межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия по адресу: <адрес> в период с 08.11.2023 по 18.12.2023 была проведена плановая выездная проверка на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - Объекты HBOC) (№, №, №) в рамках осуществления федерального государственного экологического надзора.

ПАО «Т ПЛЮС» филиал «Нижегородский» осуществляет пользование водным объектом - <адрес> на объекте HBOC № с целью сброса сточных вод на основании Решения о предоставлении, водного объекта в пользование от 13.07.2018 №, выданного Верхне-Волжским бассейновым водным управлением по Нижегородской области.

Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по <адрес> (аттестат аккредитации №) 14.11.2023 произведен отбор проб природной воды в <адрес> в месте сброса объекта НВОС <данные изъяты>.

Результаты анализов природной воды в месте выпуска представлены в таблице:

Показатель

Норматив. мг/дм5

Проба № 1603/2, мг/дм3

Кратность превышения, раз

нефтепродукты

0,03

0,08

2,67

взвешенные вещества

36,3

2,2

-

хлорид-анион

25

28,5

1,14

сульфат-анион

78,8

90

1,14

цианид-анион

0,005

<0,005

-

фосфат-ион

0,16

<0,05

-

По результатам анализов проб природной воды в <адрес> в месте выпуска ПАО «Т ПЛЮС» филиал «Нижегородский» установлено превышение содержания концентраций загрязняющих веществ по показателям: нефтепродукты (кратность - 2,67 раза), хлорид-анион (кратность - 1,14 раза), сульфат-анион (кратность - 1,14 раза), что является нарушением пн. 11, пп. 12 и. 2.3 Решения от 13.07.2018 №, ч. 3 ст. 11, и. 3 ч. 3 ст. 22 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

В отношении ПАО «Т ПЛЮС» филиал «Нижегородский» 27.12.2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ПАО «Т ПЛЮС» филиал «Нижегородский» ФИО1 вину организации не признала, просит производство по делу прекратить.

Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды, главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Нижегородской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия ФИО2 в судебном заседании пояснил, что материалами дела вина ПАО «Т ПЛЮС» филиал «Нижегородский» доказана. При составлении протокола об административном правонарушении административный орган руководствовался решением от 13.07.2018 № о предоставлении водного объекта в пользование в котором в 12 пункте указаны фоновые концентрации химических веществ в <данные изъяты> водохранилище (<адрес>) на основании данных ФГБУ “Верхне-Волжское УГМС” от 29.09.2016 №. Организацией нарушены нормы действующего законодательства.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

ПАО «Т ПЛЮС» филиал «Нижегородский» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ – самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Согласно ст.29.9 части 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в частности, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: сопроводительное письмо, определение о передаче административного материала по подведомственности от 25.01.2024 г., протокол об административном правонарушении № от 27.12.2023г., уведомление от 18.12.2023г., акт плановой выездной проверки ПАО «Т ПЛЮС» филиал «Нижегородский» от 18.12.2023г., решение о проведении плановой выездной проверки в отношении ПАО «Т ПЛЮС» филиал «Нижегородский» № от 03.11.2023, сообщение от 03.11.2023г., решение от 09.11.2023 № о внесение изменений в Решение от 03.11.2023 №, решение от 17.11.2023 № о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ПАО «Т ПЛЮС» филиал «Нижегородский», решение от 14.12.2023 № о возобновлении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ПАО «Т ПЛЮС» филиал «Нижегородский», сопроводительные письма о направлении решений, протоколы отбора проб, экспертное заключение от 14.12.2023г. №, протоколы отбора (измерений) проб воды, протоколы испытаний (измерений) проб воды, решение о предоставлении водного объекта в пользование № от 13.07.2018г., копии доверенностей, диск, выслушав представителя ПАО «Т ПЛЮС» филиал «Нижегородский» ФИО1, приходит к выводу о том, что собранными по делу доказательствами не доказана вина ПАО «Т ПЛЮС» филиал «Нижегородский» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

Доводы государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, ФИО2 о том, что предприятие должно быть привлечено к административной ответственности, суд не принимает во внимание в силу следующего.

Согласно п. 11 решения о предоставлении водного объекта в пользование № от 13.07.2018г. вода в <данные изъяты> водохранилище (<адрес>) в месте сброса сточных вод в результате их воздействия на водный объект должна отвечать следующим требованиям: не превышать фоновые концентрации химических веществ в <данные изъяты> водохранилище (<адрес>) установленные ФГБУ “Верхне-Волжское УГМС”.

В 12 пункте решения указаны фоновые концентрации химических веществ в <данные изъяты> водохранилище (<адрес>) на основании данных ФГБУ “Верхне-Волжское УГМС” от 29.09.2016 №.

Фоновые концентрации химических веществ в поверхностном водном объекте указанные в письме ФГБУ “Верхне-Волжское УГМС” от 29.09.2016 № действительны с сентября 2016 г. по сентябрь 2019г.

На момент проведения проверки данные действовали фоновые концентрации химических веществ в поверхностном водном объекте указанные в письме ФГБУ “Верхне-Волжское УГМС” от 30.06.2020 №.

Результаты анализов природной воды в месте выпуска на момент проверки находились в пределах установленных ФГБУ “Верхне-Волжское УГМС”.

Объективная сторона правонарушения по ст. 7.6 КоАП РФ состоит в водопользовании с нарушением условий пользования водным объектом или его частью. Нарушение условий документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, выражается в превышении содержания концентраций загрязняющих веществ.

В соответствии со статьей 1.5 частью 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 4 указанной статьи гласит, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 2 части 1 ст.24.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ПАО «Т Плюс» филиал «Нижегородский» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.7.6, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества «Т Плюс» филиал «Нижегородский» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья: