Решение № 2-843/2017 2-843/2017~М-829/2017 М-829/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-843/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Безенчук 20 октября 2017 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Каткасовой И.В.

при секретаре Кузьминой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-843/17 по исковому заявлению ФИО1 ФИО17 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с иском, указывая, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем что, имеются расхождения в написании фамилии, имени и отчества в представленных документах - трудовой книжке и справках с места работы - указаны данные заявителя как ФИО3 ФИО18 и ФИО3 ФИО19.

Просит установить факт принадлежности трудовой книжки № выданной №ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 ФИО20, включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего 1 разряда на шахту «Шаргуньская» ПО «Средазуголь» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера 3 разряда в производственном строительно-монтажном объединении « Тагилстрой» и назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные требования, указывая, что заполнении трудовой книжки искаженны его фамилия и отчество, что препятствует ему оформить страховую пенсию.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Безенчукском районе в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв в котором просит исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав стороны изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания п. п. 7 - 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением страховой пенсии в ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области ДД.ММ.ГГГГ

Из Решения ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области следует, что ГУ - УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области в назначении страховой пенсии ФИО2, отказано, в связи с тем что в представленных документах, подтверждающих стаж истца, видом на жительство, свидетельством о рождении его личные данные не совпадают.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее - Правила N 884н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 г. №162 ведение трудовых книжек возлагалось на работодателя.

Из трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров <адрес> Министерства СССР ПО «Средазуголь», следует, что трудовая книжка выдана на имя ФИО5 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ В последствии в трудовой книжке фамилия «ФИО3» и отчество «ФИО21» исправлены ненадлежащим лицом на фамилию «Мингнаров», отчество «ФИО22».

Факт работы ФИО2 на <адрес> подтверждается справкой АО «Шаргункумир» уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной ДД.ММ.ГГГГ № №, справкой о заработной плате на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

ОАО «Шаргункумир» ДД.ММ.ГГГГ. выданы справки подтверждающие факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на имя «Менгнорова ФИО23», ДД.ММ.ГГГГ

Из справки МКУ «Муниципальный архив социально- правовых документов» Тагилстроевский филиал от ДД.ММ.ГГГГ. № №, от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в документах архивного Фонда филиала « Высокогоское строительное управление» ОАО « Тагилстрой» в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о трудовом стаже « Менгнарова ФИО25», ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера, что соответствует записям № № в указанной трудовой книжке.

Из свидетельства о рождении, вида на жительство иностранного гражданина, паспорта гражданина РФ, следует что фамилия истца «Мингнаров», имя « ФИО29», отчество « ФИО30».

Из Протокола совместного заседания профсоюзного комитета и руководителей, специалистов АО «Шаргункуми» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работниками по управлению персоналом допущены ошибки в заполнении личной карточки ФТ-2 и трудовой книжке ФИО2

Исходя из изложенного суд считает, что в нарушение требований о порядке ведения трудовых книжек, в трудовой книжке искажены фамилия и отчество истца, при этом искажение личных данных заявителя произошло не по вине работника, а поэтому требования истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении спорных периодов работы в страховой стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости истец обратился в пенсионные органы ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оценка пенсионных прав истца должна быть произведена на дату обращения в пенсионные органы. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, т.е. на дату достижения истцом возраста - 60 лет (ДД.ММ.ГГГГ) у истца должен иметься страховой стаж не менее семи лет, установленный нормами названного закона.

Учитывая, что ответчиком не рассматривался вопрос о включении иных периодов работы ФИО2 по имеющимся записям в трудовой книжке, ответчик должен рассмотреть вопрос о возможности включения (не включения) иных периодов работы о которых имеется записи в трудовой книжке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлено, что на момент первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически имел право на страховую пенсию по старости после достижения им 60-ти лет, то есть с даты обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ., и располагал необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию, в том числе трудовой книжкой, справками подтверждающими факт работы, в которых обнаружены технические ошибки.

Поскольку ФИО2 было отказано в досрочном назначении пенсии, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионный орган, поскольку обстоятельства приобретения права на пенсию установлены решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт принадлежности трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО26.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 ФИО27:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5л.01м.15 дн.) в качестве подземного горнорабочего 1 разряда шахты «Шаргуньская» ПО «Средазуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02г. 01м.24 дн.) в качестве электромонтера 3 разряда в производственном строительно-монтажном объединении « Тагилстрой».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области назначить ФИО1 ФИО31 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня провозглашения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

Федеральный судья

Безенчукского районного суда Каткасова И.В.