Решение № 2-280/2019 2-280/2019~М-189/2019 М-189/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-280/2019

Гражданское дело № 2-280/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре Костюк М.В.,

с участием: истцов ФИО5, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 <данные изъяты>, ФИО9 <данные изъяты>, Юрова <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У с т а н о в и л :

ФИО5, <данные изъяты>, ФИО9, ФИО7 обратились в суд к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту КУМС, Комитет) с настоящим иском, указывая, что с 2004 года по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>, который был предоставлен им администрацией Воскресеновского сельского округа. Однако, ордер либо иной правоустанавливающий документ на жилое помещение при вселении не выдавался. В 2006 году указанный дом пришел в негодность, и дальнейшее проживание в нем стало невозможным, в связи с чем, им в 2007 году было предоставлено другое жилое помещение по адресу: <адрес>. Истцы исполняли обязанности нанимателя, производили текущий ремонт, своевременно оплачивали предоставленные услуги, несли расходы по содержанию. ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении произошел пожар, квартира стала непригодной для проживания. ФИО5 ответчиком было отказано в предоставлении другого жилого помещения и в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру по последнему месту жительству. Ссылаясь на ст.ст. 14, 2 Жилищного кодекса РФ истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнила, что до вселения в спорное жилое помещение, в установленном законом порядке в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ее семья не состояла. В 2012 году она была поставлена на такой учет, однако, была снята с него, поскольку не были предоставлены необходимые документы. В дом по адресу: <адрес>, ее семья не вселялась, там была только произведена регистрация детей. Она неоднократно обращалась в КУМС с просьбой заключить на жилое помещение по <адрес> договор социального найма, однако, заключались только договоры найма. В настоящее время жилое помещение по указанному адресу, в котором они также проводили работы по капитальному ремонту, пришло в непригодное для проживания состояние в связи с произошедшим в апреле 2019 года пожаром. Иного жилого помещения для проживания их семья не имеет. КУМСом им предложена для переселения однокомнатная квартира в пгт.Тымовское, однако, они отказались, так как она мала по площади и требует проведения текущего ремонта. Полагает, что право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма возникло у нее и членов ее семьи в связи с длительностью проживания, выполнением обязанностей нанимателя.

Истец ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, посредством СМС-сообщения.

<данные изъяты> в судебном заседании не присутствовала, о слушании дела извещена через законного представителя.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10, о времени и дате рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд в известность не поставил, возражений не заявил.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» - в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Выслушав доводы истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес>, а также <адрес> являются муниципальной собственностью, что подтверждается выписками из реестра ( л.д. 17, 18).

Из копии договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КУМСом на основании заявления ФИО5 предоставлено ей и членам ее семьи ФИО2, ФИО6, ФИО4 жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания до ДД.ММ.ГГГГ с правом временной регистрации, с оплатой за коммунальные услуги ( л.д. 27-29).

Копией поквартирной карточки подтверждается факт временной регистрации по указанному адресу ФИО1, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).

Из копии паспортов следует, что истец ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.13), истец ФИО1, третье лицо ФИО6 - с января 2004 года по адресу: <адрес> (л.д.9-10,14). Аналогичные сведения изложены в адресной справке, предоставленной ОМВД России по Тымовскому городскому округу (л.д. 50-51).

Из справки, выданной руководителем администрации Воскресеновского сельского округа ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по данным похозяйственных книг ФИО1 с семьей фактически проживала по <адрес> с 2004 года по 2006 год, по адресу: <адрес> – с 2007 года по апрель 2019 года ( л.д. 8).

Справкой, выданной ГУ МЧС России по <адрес> отдела надзорной деятельности <адрес> подтверждается факт произошедшего ДД.ММ.ГГГГ пожара в спорной квартире ( л.д. 26).

Комитетом ДД.ММ.ГГГГ истцам предложено жилое помещение для временного проживания в <адрес>, от которого они отказались (л.д. 19, 20).

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно частей 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно части 2 статьи 60 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Оценивая доводы истцов, приведенные в обоснование иска и в ходе судебного заседания, суд приходит к следующему.

Истцами не приведено доказательств и обстоятельств, предусмотренных законом, указывающих на законные основания возникновения у них права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: <адрес>.

Суду в соответствии со ст. 56 ГПК не предоставлено доказательств, подтверждающих, что истцы в установленном законом порядке на момент вселения в спорную квартиру состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что принималось решение о предоставлении им указанного жилого помещения на условиях договора социального найма либо об их переселении из другого жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Более того, истцы в <адрес> постоянной регистрации по месту жительства не имеют, зарегистрированы с 2004 года по настоящее время в <адрес>, истец ФИО3- в пгт.Тымовское, на момент вселения в 2007 году в квартиру документы, подтверждающие их законность вселения и предоставление жилья на условиях договора социального найма, им не выдавались, о чем они подтвердили в судебном заседании. Кроме того, заключенный между сторонами договор найма от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о предоставлении истцам спорного жилого помещения во временное пользование.

Доводы истцов об оплате коммунальных услуг и производстве текущего и капитальных ремонтов в квартире в соответствии с действующим законодательством не влечет возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, более того указанные обязанности вытекают из заключенного договора временного пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что между сторонами возникли отношения, вытекающие из договора найма жилого помещения, то есть истцы занимают спорное жилое помещение на основании договора найма, к данным правоотношениям применимы нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о найме жилого помещения.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статьи 673, 674 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Статьей 683 ГК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Из статей 678, 681 ГК РФ следует, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих найм жилого помещения, а равно нормами жилищного законодательства не предусмотрена возможность возникновения правоотношений по договору социального найма в связи с длительным использованием жилого помещения по договору найма, на что ссылаются истцы, наниматель имеет лишь преимущественное право на заключение договора найма на новый срок.

Оснований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", влекущих возможность признания возникших между сторонами правоотношений на условиях договора социального найма, также не установлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО8 <данные изъяты>, <данные изъяты>, ФИО9 <данные изъяты>, Юрова <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ