Решение № 2-231/2022 2-231/2022~М-42/2022 М-42/2022 от 7 февраля 2022 г. по делу № 2-231/2022

Гражданское дело № 2-231/2022

УИД 67RS0008-01-2022-000075-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярцево 7 февраля 2022 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 и Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение – торговый центр общей площадью 563,2 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>А, с кадастровым номером №002.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи, заключенного 5 июня 2021 года с ФИО2, истец является собственником вышеуказанного нежилого помещения, в котором была проведена реконструкция, не затрагивающая конструктивных характеристик надежности и безопасной эксплуатации объекта, не превышающая предельных параметров, установленных градостроительным регламентом. В результате выполненных строительно-монтажных работ общая площадь нежилого помещения увеличилась на 68,1 кв.м., что в конечном итоге составляет 563,2 кв.м. Согласно техническому заключению ООО «Параллель», самовольная реконструкция нежилого помещения не представляет опасности для жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. При обращении истца в администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области в устной форме с просьбой предоставить разрешение на ввод в эксплуатацию указанного объекта недвижимости, ему было отказано ввиду непредставления документов, перечень которых указан в ст.55 Градостроительного кодекса РФ. В настоящее время у истца отсутствует возможность оформить право собственности на указанный объект недвижимости в ином порядке, кроме как посредством обращения в суд.

Определением Ярцевского городского суда Смоленской области от 18 января 2022 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, оставил вопрос о разрешении заявленных требований на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В силу п.1 ст.615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40, пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка, иные лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Материалами дела установлено, что нежилое помещение – торговый центр площадью 495,1 кв.м., с кадастровым номером №002, расположенный по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>А, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от 5 июня 2021 года (л.д.47-50).

Здание торгового центра расположено на земельном участке с разрешенным видом использования: под объекты торговли (торговый центр) общей площадью 1561 кв.м., и находящимся в аренде продавца ФИО2 согласно договору аренды земельного участка №405 от 29 марта 2021 года, заключенного с Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области (л.д.33-39). На основании соглашения о передаче права аренды и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному 1 июля 2021 года между ФИО2 и ФИО1, последний принял на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка от 29 марта 2021 года в отношении земельного участка площадью 1561 кв.м. с кадастровым номером №002 с функциональным использованием – под объект торговли (торговый центр), расположенный по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>А (л.д.40-41).

Из представленной в материалы дела технической документации усматривается, что в нежилом помещении «торговый центр» осуществлена реконструкция в виде перепланировки существующих помещений: демонтажа части некапитальных перегородок, а также дополнительных пристроек, в результате чего общая площадь нежилого помещения увеличилась с 495,1 кв.м. до 563,2 кв.м.

В соответствии со справкой ООО «МФЦ «Бином», объект капитального строительства (торговый центр), расположенный по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>А, согласно данным инвентаризации на 17 декабря 2021 года имеет площадь 553,9 кв.м., строительный объем – 2291 м3, площадь застройки – 619,2 кв.м., год постройки - 2020 (л.д.10).

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец за разрешением на проведение работ по реконструкции не обращался, строительно-монтажные работы по реконструкции нежилого помещения – торгового центра ФИО1 осуществлены без получения необходимой разрешительной документации.

При этом, порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, регламентирован положением ст.55 Градостроительного Кодекса РФ.

Так, в соответствии с п.3 ч.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в частности, разрешение на строительство (реконструкцию), которое истцом своевременно не получено.

Выдача разрешений на строительство (реконструкцию), в отношении объектов строительство и реконструкция которых уже завершена, Градостроительным законодательством РФ не предусмотрена, в связи, с чем ФИО1 лишен возможности получить правоустанавливающие документы на указанный выше объект в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что разрешение вопроса о легализации указанного объекта недвижимости возможно только в судебном порядке, с соблюдением условий предусмотренных п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, поскольку Градостроительный кодекс РФ, не предполагает возможность выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в условиях отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию).

Истцом ФИО1 в подтверждение своих доводов представлено техническое заключение с ООО «Параллель» №15 от 24 декабря 2021 года, согласно которому измененное объемно-планировочное решение объекта недвижимости (кадастровый номер №002) - нежилое здание: торговый центр (этаж: 1), по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, г.п.Ярцевское, г.Ярцево, <адрес>А, находящегося в стадии завершенной реконструкции, площадью здания 563,2 кв.м., соответствует объемно-планировочным, градостроительным, противопожарным, экологическим и санитарно- эпидемиологическим требованиям, установленных для объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные нормы и правила (СанПиН) соблюдены.

Поскольку, детальным инструментальным техническим обследованием конструкций реконструированного объекта недвижимости - торгового центра (этаж: 1), расположенного по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, г.п.Ярцевское, г.Ярцево, <адрес>А, не установлено деформаций, трещин и прочих дефектов, все конструкции объекта в стадии завершенного строительства (реконструкции) находятся в работоспособном состоянии, следует, что объект пригоден для эксплуатации, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет. Реконструкция объекта проведена в границах земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010704:732 площадью 1561 при соблюдении конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, не превышая предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), установленных градостроительным регламентом (коэффициент застройки после реконструкции с пристройкой равен 46% (720кв.м.: 156IX 100%), что не превышает установленный норматив 60% приложения «Б» Свода Правил СП 42.13330.2016 «СНиП2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских Поселений». Объект соответствует требованиям технических регламентов надежности и безопасной эксплуатации объекта, установленных Федеральным законом от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Реконструкция объекта недвижимости - торгового центра (этаж: 1), расположенного по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, г.п.Ярцевское, г.Ярцево, <адрес>А, выполнена в пределах границ земельного участка, при соблюдении нормируемых отступов от границ земельного участка, не нарушая противопожарных, санитарно-эпидемиологических требований относительно зданий на смежных земельных участках.

Увеличение площади здания с 495.1 кв.м. на 563.2 кв.м. произошло за счет выполнения дополнительной пристройки, выполнении отделочных работ помещений, что не повлекло за собой нарушения объемно-планировочных требований, а так же требований технических регламентов надежности и безопасной эксплуатации объекта нежилого здания: торгового центра, не превысила предельные параметры, установленные градостроительным регламентом (л.д.15-26).

Представленное техническое заключение является полным, научно обоснованным, в достаточной степени аргументированным, подготовленным по результатам визуально-инструментального технического обследования спорного объекта недвижимости, квалификация специалистов, его подготовившего, подтверждена документально, заключение полностью соответствует требованиям законодательства, оснований не доверять заключению у суда не имеется.

Каких-либо бесспорных доказательств проведения технического заключения с нарушением соответствующих методик и норм процессуального права, способных поставить под сомнение достоверность его результатов, суду не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не поступало.

В связи с изложенным, суд считает возможным положить указанное техническое заключение ООО «Параллель» в основу судебного акта.

Таким образом, принимая во внимание, что спорное недвижимое имущество создано на земельном участке, находящимся у истца в аренде, допустимых доказательств несоответствия спорного строения строительным, противопожарным нормам и правилам суду не представлено, учитывая, что спорное строение не представляет угрозу для жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу применительно к требованиям пункта 1 статьи 222 ГК РФ, о том, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на проведение работ по реконструкции. Вместе с тем, исходя из требований действующего законодательства, отсутствие разрешения на реконструкцию принадлежащего ФИО1 на праве собственности нежилого помещения не влечет за собой невозможность признания за ним права собственности на недвижимое имущество, созданное в результате указанной реконструкции.

Исследовав представленные доказательства о техническом состоянии спорного нежилого помещения, установив отсутствие нарушений градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, а так то, что сохранение самовольно возведенного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума от 29 апреля 2010 года N 10/22, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на нежилое помещение в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное нежилое помещение – торгового центра общей площадью 563,2 кв.м., с кадастровым номером 67:25:0010704:1298, расположенное по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Помельников