Решение № 2-2150/2018 2-2150/2018~М-1465/2018 М-1465/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-2150/2018

отметка об исполнении решения дело № 2-2150/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Стадниковой Н.В.,

с участием адвоката Гукасяна К.С.,

при секретаре Байдалиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПГСК «АндРус» о признании решений правления недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПГСК «АндРус», указав, что 23.12.2017 в ПГСК «АндРус» состоялось два общих собрания членов товарищества, ход и решения которых зафиксированы в протоколе № 41 от 23.12 2017 и № 42 от 23.12.2017: избрано новое правление кооператива и Председатель правления. Данное собрание проведено с нарушениями Устава ПГСК «АндРус».

Согласно п. 9.1.1. Устава ПГСК «АндРус» высшим органом управления кооператива является общее собрание кооператива, состоящее из самих членов кооператива или назначенных ими представителей (на основании доверенности). Согласно п. 9.1.2. Устава ПГСК «АндРус» Общее собрание может быть очередным и внеочередным. Внеочередное собрание могут быть созваны по требованию Правления кооператива, Председателя правления кооператива, ревизионной комиссии, 1/3 членов кооператива. Согласно п. 9.1.3. Устава члены кооператива извещаются о созыве общего собрания путем размещения объявления на стенде Правления кооператива или помещения объявления в одной из местных газет, не позднее, чем за 10 дней до даты проведения собрания. В извещении о созыве собрания указывается дата, время его проведения, место, повестка дня собрания.

Вышеуказанные пункты 9.1.2 -9.1.3 Устава не были выполнены, очередное или внеочередное собрание не созывалось и не в форме очного не в форме заочного голосования. Извещение о созыве общего собрания не вывешивалось и не публиковалось. О том, что было проведено нелегитимное собрание, истец узнал из протокола № 41 от 23.12 2017 и протокола №42 от 23.12.2017.

В протоколе № 41 от 23.12.2017 указано, что присутствуют три члена правления, что говорит об отсутствии кворума для принятия решения. Несмотря на это, в протоколе указанно обратное. Протокол 41 от 23.12.2017 понадобился для ввода новых членов правления, в том числе будущего председателя ПГСК.

Недействительность протокола № 41 от 23.12.2017 в виду отсутствия кворума и нарушения проведения собрания является самостоятельным обстоятельством о признании недействительным протокола № 42 от 23.12.2017.

Согласно п. 9.2.4. Устава ПГСК решение правления кооператива принимается на заседании и оформляется протоколом. Правление кооператива правомочно решать вопросы, если на нем присутствовали более половины всех членов правления. Каждый член правления при принятии решения имеет один голос.

Всего в кооперативе семь членов правления, присутствие и голосование трех членов правления говорит об отсутствии кворума для принятия решения, и не легитимности собрания правления.

Следовательно, решения отражённые в протоколе № 41 от 23.12 2017 и протоколе № 42 от 23.12.2017 должны были приниматься на общем собрании согласно п. 9.1.1. - 9.1.3 Устава ПГСК. Право участвовать в жизни ПГСК «АндРус» и аналогичное право других членов ПГСК при несоблюдении законных процедур и порядка проведения собрания в ПГСК оказалось существенно нарушенным.

В иске истец просил признать недействительным протокол № 41 от 23.12.2017 и протокол № 42 от 23.12 2017 собрания ПГСК «АндРус».

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил признать заседания Правления ПГСК «АндРус», оформленные протоколами № 41 от 23.12.2017 и № 42 от 23.12.2017, и принятые на них решения недействительными.

В судебном заседании 03.09.2018 истец, представитель истца адвокат Гукасян К.С. поддержали уточненные исковые требования.

Ответчик председатель правления ПГСК «АндРус» ФИО2 в судебное заседание 03.09.2018 явился, исковые требования не признал, указав, что Устав ПГСК «АндРус» принят 2003 и утвержден учредительным собранием кооператива на основании протокола собрания №1 от 16.06.2003 Председателем ПГСК «АндРус» с июня 2003 по 23 ноября 2017 был ФИО3. Он же являлся председателем правления ПГСК. С 05.12.2015 в состав правления ПГСК «АндРус» входило пять человек: ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ( Протокол № 30 от 05.12.2015) однако изменения в Устав не вносились. Протоколом №33 от 05.03.2016 принято решение предложить членам кооператива установить количество членов правления в составе 5 человек. Известив членов кооператива путем размещения извещения на стенде Правления кооператива. ДД.ММ.ГГГГ скончался один из членов правления ПГСК ФИО6 (Свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ скончался председатель правления ПГСК ФИО3 ( Свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п.9.2.1 Устава Правление кооператива является исполнительным коллегиальным органом кооператива. В соответствии с абзац 3 п.9.2.3 в компетенцию Правления кооператива входит избрание и исключение членов Правления кооператива, выборы и снятие с должности Председателя правления кооператива. Оставшимися членами Правления ПГСК было принято провести общее собрание кооператива. Однако назначенное на 16.12.2017 общее собрание не набрало кворума и не состоялось. На стенд Правления было вывешено объявление с предложением вносить кандидатуры на должности членов правления. 23.12.2017 Протоколом №41 заседания Правления ПГСК было решено доизбрать членов правления до нормативного количества 7 человек в соответствии с п.9.2.2 Устава ПГСК на основании заявлений, поступивших в правление. Протоколом №42 заседания Правления ПГСК «АндРус» от 23.12.2017 члены правления в количестве семи человек: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО7 Р.И.О., ФИО8, ФИО9, ФИО10, избрали председателя - ФИО2 сроком на пять лет. Приказом №3 от 23.12.2017 ФИО2 вступил в должность председателя ПГСК «АндРус». В настоящее время правление работает в составе семи человек. Инициативной группой членов кооператива была инициирована проверка деятельности работы нового председателя, что подтверждается Протоколом № 1 от 03.04.2018. Так называемая Ревизионная комиссия, которую никто не избирал, проверила производственно-хозяйственную деятельности ПГСК за 2017 и нарушения не обнаружила, о чем сделана запись в Журнале учета проверок от 21.03.2018. В связи с тем, что длительное время, а именно 5 лет, в правление входило только пять человек, ответчик считает, что члены правления действовали в соответствии с Уставом, и на момент принятия решения о доизбрании членов правления, решение было принято единогласно тремя из трех членов правления, а значит большинством голосов. На доске объявлений, которая расположена возле здания Правления ПГСК», вывешивается вся информация для членов кооператива, в том числе, и протоколы заседания Правления ПГСК (для ознакомления), которые подписываются всеми членами правления и истец знал, что в состав правления на протяжении длительного времени входит пять человек, а не семь. Истец никогда не интересовался жизнью кооператива и не вносил никаких предложений, а так же не изъявлял желание войти в состав правления кооператива.

Представитель ответчика ГСК Ефимова С.А., действующая на основании доверенности в судебное заседание 03.09.2018 явился, исковые требования не признал.

Выслушав стороны, их представителей, изучив доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 2 Закона РФ "О потребительских обществах потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" настоящий Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов "потребительское общество", "союз потребительских обществ" не допускается.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" изданные до введения в действие части первой Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части первой Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Учитывая, что отдельный закон, регламентирующий деятельность гаражных кооперативов, не принят, к спорным правоотношениям подлежит применению Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" в части, не противоречащей гражданскому законодательству.

В силу положений ст. 13 Закона "О кооперации в СССР" члены кооперативов всех видов имеют право участвовать в деятельности кооператива и управлении его делами, избирать и быть избранными в органы управления и контроля кооператива, вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Закона СССР "О кооперации в СССР" от 26.05.1988 N 8998-XI членом кооператива может быть каждый гражданин, достигший 16-летнего возраста, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик, изъявивший желание и способный принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива. Споры по делам, возникающим из членских отношений, разрешаются органами кооператива в порядке, определенном его уставом, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и союзных республик, - судом.

В соответствии со ст. 11 Закона "О кооперации в СССР" в уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива. В устав могут включаться иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности кооператива.

Судом установлено, что истец является членом ПГСК «АндРус» с 2013 по настоящее время.

Устав ПГСК «АндРус» утвержден учредительным собранием кооператива 16.06.2003. Согласно Протокола № 1 учредительного собрания ПГСК от 16.06.2003 следует, что ФИО11 было предложено создать ПГСК «АндРус», избрали членами правления семь человек, председателем из которых выбрали ФИО3

В 2011 в связи со смертью учредителя ФИО12 и заявлениями о выходе из состава участников ПГСК ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 указанные 6 человек прекратили членство в ПГСК и 09.11.2011 в ЕГРЮЛ внесены изменения о прекращении прав на долю за указанными лицами.

Таким образом, на 09.11.2011 учредителем ПГСК остался только ФИО3

Из поступившего на судебный запрос из МИФНС России № 4 по Ростовской области регистрационного дела в отношении ПГСК «АндРус» следует, что с 09.11.2011 по 2018 изменения в Устав ПГСК не вносились, в ЕГРЮЛ не представлялись сведения об изменении в сведения о юридическом лице.

Суду также не представлены доказательство того, когда и на каком основании членами правления стали ФИО2, ФИО4, ФИО5, но протокол заседания правления ПГСК от 19.01.2013 содержит указание на количество членов правления – 4, с указанием ФИО данных граждан.

Из представленных ответчиком протоколов заседаний правления следует, что с 05.12.2015 в состав правления ПГСК «АндРус» стало входить уже пять человек: ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ скончался ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ скончался председатель правления ПГСК ФИО3

23.12.2017 прошло заседание Правления ПГСК в составе трех человек: ФИО2, ФИО4, ФИО5 и принято решено доизбрать членов правления до 7 человек в соответствии с п.9.2.2, п.9.2.3 Устава ПГСК.

Протоколом №41 заседания Правления в члены правления избраны ФИО7 Р.И.О., ФИО8, ФИО9, ФИО10. Протоколом № 42 заседания правления в тот же день избрали председателя Правления ПГСК «АндРус» ФИО2 сроком на пять лет. Приказом №3 от 23.12.2017 ФИО2 вступил в должность председателя ПГСК «АндРус».

Указанные изменения внесены в ЕГРЮЛ.

При вынесении решения суд исходит из следующего.

Согласно Уставу ПГСК «АндРус» является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива, учрежден в целях удовлетворения потребностей членов ПГСК в гаражах и их обслуживанию.

Из положений Устава ( раздел 9) следует, что органом управления ПГСК является его правление и общее собрание членов. Общее собрание созывается не реже одного раза в год. К исключительной компетенции Общего собрания ( п.9.1.3 Устава) относится утверждение устава, внесение в него изменений, избрание членов ревизионной комиссии, утверждение отчетов правления и ревизионной комиссии и иные вопросы.

Согласно п. 9.2. Устава Правление кооператива является исполнительным коллегиальным органом кооператива, подотчетным общему собранию. Оно осуществляет общее руководство кооперативом в период между общими собраниями. В состав правления входят семь человек, в том числе Председатель правления, избираемых на учредительном собрании (п.9.2.2 Устава). К компетенции правления относится прием и исключение членов кооператива, избрание и исключение членов правления, выборы и снятие с должности Председателя правления кооператива (п. 9.2.3. Устава).

Вместе с тем, положения Устава ( раздела 9 ) в части компетенции Общего собрания и Правления противоречит действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона "О кооперации в СССР" высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление.

Общее собрание принимает устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения; избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности; решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива; принимает и изменяет правила внутреннего распорядка кооператива, положения об оплате труда, о материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу кооператива, и другие внутренние акты кооператива; определяет размеры предусмотренных уставом кооператива вступительных и паевых взносов; утверждает планы деятельности кооператива и отчеты об их исполнении; устанавливает порядок распределения доходов (прибыли), виды, размеры и направления использования фондов и резервов кооператива, рассматривает вопросы ценообразования; решает вопросы реорганизации и прекращения деятельности кооператива, вхождения его в союзы (объединения) и выхода из них.

Решения по указанным вопросам относятся к исключительной компетенции общего собрания кооператива. В соответствии с уставом кооператива или решением общего собрания к его исключительной компетенции могут быть отнесены и другие вопросы организационной, хозяйственной и общественной деятельности кооператива (часть 3 статьи 14 Закона СССР "О кооперации в СССР").

Согласно п. 4 ст. 14 Закона "О кооперации в СССР" правление кооператива (председатель кооператива, в котором нет правления) осуществляет руководство текущими делами кооператива и принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных). Председателем правления является председатель кооператива.

Учитывая, что избрание членов правления в силу закона отнесено к компетенции общего собрания, суд приходит к выводу о несоответствии в указанной части пунктов Устава кооператива требованиям действующего законодательства. По общему смыслу действующего законодательства, положения Устава организации, не должны противоречить действующему законодательству и могут лишь дополнять отдельные положения, не предусмотренные законом. Решение вопросов об избрании членами Правления самими членами правления нарушает право истца и иных членов ПГСК на участие в избрании исполнительного органа кооператива и его председателя.

Таким образом, принятые решения на заседании правления 23.12.2017 об избрании членов правления ПГСК «АндРус» и его председателя являются недействительными, поскольку были приняты с нарушением закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12,56 ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения правления ПГСК «АндРус», оформленные протоколами № 41 от 23.12.2017 и № 42 от 23.12.2017.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 07.09.2018.

Федеральный судья