Решение № 2А-414/2025 2А-414/2025~М-303/2025 М-303/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-414/2025

10RS0014-01-2025-000557-05

Дело №2а-414/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 октября 2025 года посёлок Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю., при секретаре Борововой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что в соответствии с договором аренды земельного участка № от 15.05.2014 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, решением Пряжинского районного суда Республики Карелия от 5 августа 2025 г. по делу № указанный договор аренды признан судом заключенным на неопределенный срок, решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу. Вместе с тем, ввиду того, что административному истцу стало известно о том, что находящийся у него в аренде земельный участок включен в перечень земельных участков, предлагаемых для предоставления на праве собственности участникам СВО, ФИО1 просит суд признать незаконными действия Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по включению спорного земельного участка в перечень земельных участков, предлагаемых для предоставления в собственность участникам СВО, обязать административного ответчика исключить из данного перечня земельный участок с кадастровым номером №.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Карелия, Управление Росреестра по Республике Карелия, администрация Ведлозерского сельского поселения, администрация Пряжинского национального муниципального района, ГКУ РУ «Управление земельными ресурсами».

Лица, участвующие в деле, и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы, материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, 15.05.2014 между администрацией Пряжинского национального муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, предмет договора – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> сроком по 15 мая 2019 года.

20 мая 2019 года между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия и истцом заключено дополнительное соглашение к договору аренды, по условиям которого изменяется преамбула договора в части указания арендодателя, из текста договора исключается п. №, предусматривающий извещение арендодателя о предстоящем освобождении земельного участка в связи с окончанием срока аренды или при досрочном освобождении, текст договора дополняется п. 8.4, предусматривающим возможность при отсутствии возражений со стороны арендодателя считать договор возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ. Законность дополнительного соглашения, по существу, подтверждена решением Пряжинского районного суда Республики Карелия от 13 сентября 2019 года, вступившим в законную силу 2 декабря 2019 года. В настоящее время ЕГРН не содержит записи о праве аренды истца на спорный земельный участок.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

На основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Решением Пряжинского районного суда Республики Карелия от 5 августа 2025 года, вступившим в законную силу, по гражданскому делу № данный договор аренды земельного участка был признан судом заключенным на неопределенный срок.

5 сентября 2025 г. ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

01.01.2016 вступил в силу закон Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», согласно которому органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Статьей 3 Закона от 29.12.2015 №1980-ЗРК, установлено, что данные полномочия осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

В Республике Карелия порядок предоставления земельных участков отдельным категориям граждан урегулирован Законом Республики Карелия от 06.03.2017 №2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия».

Согласно подпунктам 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, в том числе, земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Карелия от 06.03.2017 №2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Карелия» настоящий Закон определяет случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков на территории Республики Карелия, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - земельные участки), в частности, указанным в пункте 1 распоряжения Президента Российской Федерации от 06.06.2023 №174-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» военнослужащим и лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, ведения садоводства.

Согласно пункту 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с частями 10 - 12 статьи 4.2 Закона Республики Карелия №2101-ЗРК в целях бесплатного предоставления земельных участков в собственность военнослужащим и лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона, членам семьи указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, лицам, награжденным орденом "Сампо", уполномоченный орган в пределах своей компетенции утверждает перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность (далее статье - перечень). Предоставление в собственность указанным категориям граждан земельных участков, включенных в перечень, осуществляется в той хронологической последовательности, в какой от них поступили заявления. Указанные категории граждан выбирают земельные участки, включенные в перечень, в той хронологической последовательности, в какой от них поступили заявления.

В соответствии с частями 9, 10 статьи 4.2 Закона Республики Карелия от 6 марта 2017 года № 2101-ЗРК утвержден Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 06.09.2023 № 57/МИЗО-П «Об утверждении формы реестра лиц, имеющих право на получение земельного участка, формы и правил ведения перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан на территории Республики Карелия».

Как следует из материалов дела предметом обращения административного истца в суд с настоящим иском являются действия административного ответчика по включению земельного участка, находящегося на праве аренды у ФИО1 в вышеуказанный перечень.

Данный перечень размещен на официальном сайте Управления Земельными ресурсами в сети Интернет по ссылке: <данные изъяты>.

Таким образом, административный ответчик утверждает перечни земельных участков на основании сведений предоставленных органами местного самоуправления.

Так, из представленных документов следует, что на момент подачи административного иска, спорный земельный участок был внесен административным ответчиком в Перечень, находящийся в открытом общем доступе в телекоммуникационной сети «Интернет» под номером 83.

Как предусмотрено абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку вступившим в законную силу решением суда установлено право ФИО1 на аренду земельного участка с кадастровым номером № на неопределенный срок, постольку действия административного ответчика по включению спорного земельного участка в Перечень земельных участков, предлагаемых для предоставления в собственность отдельным видам граждан являются незаконными и нарушающими права административного истца.

На основании изложенного, установив фактические обстоятельства, суд, руководствуясь положениями статьи 62 КАС РФ, приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения требований, поскольку в нарушение положений

статей 62, 226 КАС РФ административным ответчиком не доказана правомерность действий по включению спорного земельного участка в Перечень земельных участков, предлагаемых для предоставления в собственность отдельным видам граждан.

Способом восстановления нарушенных прав истца является понуждение ответчика исключить из перечня земельных участков, предлагаемых для предоставления в собственность отдельным видам граждан земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 177, 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными действия Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по включению в перечень земельных участков предлагаемых для бесплатного предоставления в собственность отдельным категория граждан (Приложение 1) земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в месячный срок с момента получения вступившего в законную силу решения суда исключить из перечня земельных участков, предлагаемых для предоставления в собственность отдельным видам граждан земельного участка с кадастровым номером №, и сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу в тот же срок.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

Мотивированное решение составлено 13.11.2025, последний день для подачи апелляционной жалобы – 15.12.2025