Постановление № 5-54/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело № 5-54/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2017 года р.п. Усть-Донецкий

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Никулев И.Г.

рассмотрев в помещении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя Главы Администрации Усть-Донецкого района ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе плановой выездной проверки министерства финансов Ростовской области в период с ДД.ММ.ГГГГ (период проверки ДД.ММ.ГГГГ год и истекший период ДД.ММ.ГГГГ года) в Администрации Усть-Донецкого района и входящих в состав Усть-Донецкого района сельских поселений установлен факт нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Администрацией Усть-Донецкого района с юридическим лицом ООО «Медикс+» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор <номер скрыт> на предоставление субсидии в сумме 292 553,0 рублей.

Субсидия в размере 292 553,0 рублей была перечислена ООО «Медикс+» за счет средств федерального бюджета в соответствии с заявкой на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>.

Администрацией Усть-Донецкого района не обеспечено выполнение обязательств, предусмотренных пунктами 1.6, 2.1, 2.2 Положения о порядке предоставления субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, в части перечисления субсидии ООО «Медикс+» предоставившего недостоверные сведения о сделках, подтверждающих понесенные затраты, в отношении которых имеется заинтересованность аффилированных лиц, а также при отсутствии договоров, подтверждающих расходование собственных средств.

Таким образом, Администрацией Усть-Донецкого района допущено нарушение условий предоставления муниципальному образованию «Усть-Донецкий район» межбюджетных трансфертов из областного бюджета в общей сумме 292 553,00 рубля, определенных ст. 306,8 Бюджетного кодекса РФ, пунктами 2, 6, 7 Положения о порядке расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834, пунктами 1.2, 2.2.2, 2.2.2.1 Соглашения от 11.08.2016 № 51.

На основании изложенного, консультантом контрольно-ревизионного управления министерства финансов Ростовской области Щ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица заместителя Главы Администрации Усть-Донецкого района ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <номер скрыт> по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Заместитель Главы Администрации Усть-Донецкого района ФИО1 виновной себя признала полностью, в содеянном раскаялась, от дачи объяснений отказалась.

Должностное лицо, составившее протокол, извещенное о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом в суд не явилось, причины неявки суду не известны, каких-либо ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица составившего протокол об административном правонарушении.

Кроме признания вины ФИО1, ее вина подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки Администрации Усть-Донецкого района и входящих в состав Усть-Донецкого района сельских поселений от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ - нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Обстоятельствами смягчающими ответственность ФИО1 судья учитывает признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1 судьей не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Следует учитывать статус физического лица, служебное и должностное положение, род занятий, состояние здоровья.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, личность ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет постоянное место работы.

На основании вышеизложенного, судья считает возможным назначить должностному лицу заместителю Главы Администрации Усть-Донецкого района ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо заместителя Главы Администрации Усть-Донецкого района ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

ИНН <номер скрыт> КПП <номер скрыт>

Наименование получателя: УФК по <адрес> (министерство финансов <адрес>) р/с <номер скрыт>, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону <адрес>, БИК <номер скрыт> ОКТМО <номер скрыт>.

Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства РФ.

КБК <номер скрыт>

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Судья И.Г. Никулев