Решение № 2-1756/2019 2-1756/2019~М-1504/2019 М-1504/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1756/2019

Дело № 2-1756/2019

УИД 55RS0004-01-2019-001970-22

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 18 июня 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Неделько О.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Администрации Октябрьского административного округа города Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Администрации Октябрьского административного округа города Омска, в котором просит признать за ней право бессрочного (постоянного) пользования в порядке наследования на земельный участок, площадью 19,1 кв.м., расположенный по адресу: город Омск, ГСК «Восток-50», <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что на спорный земельный участок никто не претендует и гараж находится в ее единоличной собственности.

Представители Администрации Октябрьского административного округа города Омска, департамента имущественных отношений Администрации города Омска, ГСК «Восток-50», ФИО2, нотариус ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об его отложении не заявлял.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункту 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статье 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ.

В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что на основании решения Октябрьского районного совета народных депутатов исполнительного комитета от 3 августа 1984 года № 320, выделен земельный участок вновь создаваемому кооперативу автомотолюбителей «Восток-50» и утвержден список граждан, имеющих личный автотранспорт (л.д. 25).

Согласно решению исполкома города Омска от 14 сентября 1987 года ФИО4 в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 19,1 кв.м, под размещение индивидуального гаражного бокса №, в ГСК «Восток-50» в Октябрьском районе города Омска, что подтверждается свидетельством № от 30 июня 1994 года на право бессрочного пользования землей (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер (л.д. 16).

После его смерти открылось наследство, которое состоит из земельного участка и гаражного бокса № в ГСК «Восток-50» <адрес>, что подтверждается копиями материалов из наследственного дела № (л.д. 15-28).

Наследниками первой очереди умершего являются ФИО5 (л.д. 9) и ФИО2 (дочери ФИО4), которые обратились с заявлением к нотариусу о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве собственности на наследство по закону ФИО1 и ФИО2 в равных долях получили в порядке наследования в собственность гаражный бокс № в ГСК «Восток- 50» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения (л.д. 10) ФИО2 подарила ФИО1 свою ? долю в праве собственности на указанный гаражный бокс и истец стала единоличным собственником, что также подтверждается выпиской из единого реестра прав на имущество (л.д. 11-13).

В соответствии со статьей 11 Закона РСФСР от 1 июля 1970 года «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Статья 87 Закона РСФСР от 1 июля 1970 года «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

Аналогичные положения содержались в статье 37 ЗК РСФСР (утвержденного ВС РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-1) и в настоящее время содержатся в пункте 1 статьи 35 ЗК РФ, введенного в действие в 2001 году.

В подпункту 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу пунктов 9, 9.1 статьи 3 Федерального от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно статье 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим вместе издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

С учетом приведенных выше норм, с момента приобретения в собственность указанного гаражного бокса № к собственникам в установленном законом порядке переходило право собственности на гаражный бокс и право бессрочного пользования земельными участками, выделенными под указанный гаражный бокс.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Суд приходит к выводу, что из приведенных нормативных положений следует, что у истца сохранилось право бессрочного пользования земельным участком, выделенным правопредшественнику под принадлежащий ему индивидуальный гараж №.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ в действующей редакции также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

Регистрация права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Восток-50», свидетельствуют о предоставлении земельного участка первому собственнику гаражного бокса на праве постоянного бессрочного пользования.

При переходе права собственности на гаражный бокс к истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

При жизни ФИО4 не зарегистрировал свое право на земельный участок под гаражным боксом №, что в настоящее время затрудняет истцу реализовать свои права, в связи с этим истец обратился с настоящим иском, в соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, о признания соответствующего права.

На основании изложенного суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о признании за ней права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 19,1 кв.м, расположенным под гаражным боксом № по адресу: <адрес>, ГСК «Восток-50».

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 19,1 кв.м, расположенным под гаражным боксом № по адресу: <адрес>, ГСК «Восток-50».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, с соблюдением требований статьи 242 ГПК РФ.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2019 года.

Судья подпись О.С. Неделько

Вступило в з/с 09.08.2019