Решение № 2-65/2026 2-65/2026(2-979/2025;)~М-939/2025 2-979/2025 М-939/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2-65/2026

Дело № 2-65/2026

УИД 29RS0019-01-2025-001501-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 15 января 2026 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шинаковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Онежского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Онежского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности провести текущий ремонт жилого помещения,

установил:

Онежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Онежского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности провести текущий ремонт жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности администрации Онежского муниципального округа Архангельской области выявлены нарушения закона.

На основании договора найма жилого помещения ... ... от <Дата> ФИО1 (наниматель) в пользование предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <Адрес>, состоящая в реестре имущества Онежского муниципального округа Архангельской области.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от 13.12.2023 по делу ... ФИО1 признан утратившим право пользования указанным жилым помещением.

Актом осмотра жилого помещения от 06.11.2024 установлено отсутствие смесителей с разводкой горячего и холодного водоснабжения в кухне и в ванной комнате, отопительного конвектора в жилой комнате, повреждение входной двери, а также необходимость проведения ремонта стен в виду того, что обои на них местами порваны или отошли от стен.

В адрес главы округа 06.06.2025 межрайонным прокурором внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено, ремонт не выполнен. Требуемое финансирование на проведение текущего ремонта в специализированном жилье не выделено.

С декабря 2023 года жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, пустует по причине его несоответствия санитарным и техническим нормам, нуждающимся ..., по договору найма не представлено.

Отмечает, что обязанность по проведению текущего ремонта в спорном жилье лежит на собственнике имущества - администрации Онежского муниципального округа Архангельской области, которой до настоящего времени финансирование не предусмотрено, закупочные процедуры не проведены, договор с подрядной организацией не заключен.

Указывает, что неисполнение возложенных жилищным законодательством на органы местного самоуправления обязанностей по обеспечению сохранности муниципального жилья влечет нарушение конституционных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в жилом помещении по договору найма специализированного жилья, круг которых не определен.

На основании изложенного, просит обязать администрацию Онежского муниципального округа Архангельской области в срок до 01.07.2026 провести текущий ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, а именно: установить радиатор отопления в жилой комнате; установить смеситель с разводкой горячего и холодного водоснабжения в ванной комнате и в кухне; заменить входную дверь в квартире; произвести косметический ремонт стен в жилой комнате, кухне и коридоре квартиры.

В судебном заседании помощник Онежского межрайонного прокурора ФИО3 просил удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик администрация Онежского муниципального округа Архангельской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили.

В представленном отзыве просили в удовлетворении иска отказать, поскольку в период с 2017 по 2023 год спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 по договору социального найма, в настоящее время в квартире никто не проживает, иные заинтересованные лица по вопросу вселения в указанное жилое помещение не обращались. Считают, что у прокурора отсутствует право обращаться в суд с заявленными требованиями. Отмечают, что в проекте бюджета на 2026 год финансовые средства на проведение текущего ремонта в спорном жилом помещении не предусмотрены. Также отметили, что на основании постановления администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 02.04.2019 № 358 спорному жилому помещению с кадастровым номером ..., присвоен новый адрес: <Адрес>.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.п. 3, 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 91.7 ЖК РФ содержание и текущий ремонт жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, являются обязанностью наймодателя, если иное не установлено указанным договором.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> включена в реестр муниципального имущества Онежского муниципального округа Архангельской области, о чем в Реестре муниципального имущества сделана запись № 1-3-002283.

Установлено, что на основании договора найма жилого помещения для ... № 1 от 19.05.2017 ФИО2 (наниматель) в пользование предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <Адрес>.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от 13.12.2023 по делу ... ФИО1 признан утратившим право пользования указанным жилым помещением.

Актом осмотра жилого помещения от 06.11.2024 установлено отсутствие смесителей с разводкой горячего и холодного водоснабжения в кухне и в ванной комнате, отопительного конвектора в жилой комнате, повреждение входной двери, а также необходимость проведения ремонта стен в виду того, что обои на них местами порваны или отошли от стен.

В адрес главы округа 06.06.2025 межрайонным прокурором внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено, ремонт не выполнен. Требуемое финансирование на проведение текущего ремонта в специализированном жилье не выделено.

С декабря 2023 года спорное жилое помещение, пустует по причине его несоответствия санитарным и техническим нормам, нуждающимся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма не представлено.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила технической эксплуатации жилищного фонда), которые определяют правила по обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, и являются обязательными для исполнения, в том числе, органами местного самоуправления.

Приложением 7 к Правилам технической эксплуатации жилищного фонда определен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, к которым, в том числе, отнесены: установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, как собственник муниципального имущества - Квартиры, не осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и текущий ремонт Квартиры, что является нарушением ст. 210 ГК РФ, п. 6 ст. 2, ч. 2 ст. 91.7 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено утверждение федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства типового договора социального найма жилого помещения.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

Подпунктом «а» п. 4, пп. «а» п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения установлены обязанности нанимателя и наймодателя жилого помещения, передаваемого по договору социального найма:

наниматель обязан принять от наймодателя по акту пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт);

наймодатель обязан передать нанимателю по акту свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Таким образом, законом предусмотрена передача по договору социального найма исправного и пригодного для проживания жилого помещения, в котором проведен текущий ремонт, с исправным санитарно-техническим и иным оборудованием, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <Адрес> не отвечает требованиям исправности жилого помещения и нуждается в проведении текущего ремонта, как жилое помещение, относящееся к жилищному фонду социального использования.

Не проведение администрацией, как собственником Квартиры, в течение продолжительного времени ремонта Квартиры, которая может быть предоставлена гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Онежского муниципального округа Архангельской области, свидетельствует о бесхозяйственном обращении с Квартирой.

При указанных обстоятельствах заявленные требования о возложении на собственника Квартиры - администрацию Онежского муниципального округа Архангельской области обязанности по проведению текущего ремонта Квартиры обоснованы и подлежат удовлетворению.

Заявленный в иске срок, не позднее которого ответчик обязан обеспечить выполнение работ по ремонту Квартиры 01.07.2026, учитывая объем работ, которые необходимо провести в целях исполнения решения суда, время, необходимое для проведения данных работ, суд считает разумным.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Онежского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Онежского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности провести текущий ремонт жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Онежского муниципального округа Архангельской области в срок до 01 июля 2026 года провести текущий ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, а именно: установить радиатор отопления в жилой комнате; установить смеситель с разводкой горячего и холодного водоснабжения в ванной комнате и в кухне; заменить входную дверь в квартире; произвести косметический ремонт стен в жилой комнате, кухне и коридоре квартиры.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись М.В. Шинакова

...

...