Решение № 12-107/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 12-107/2025

Дело № 12-107/2025

УИД 33RS0018-01-2025-0001112-75


РЕШЕНИЕ

04 декабря 2025 года город Судогда

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Куприянов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

представителя администрации муниципального образования «Судогодский район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 21.08.2025 № 94/25, вынесенное в отношении неё административной комиссией муниципального образования «Судогодский район» по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ от 14.02.2003 года «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

у с т а н о в и л:

из представленных материалов дела следует, что 17.07.2025 в сфере внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений, земельных участков и прочих объектов на территории муниципального образования город Судогда городское поселение выявлен факт, выразившийся в обустройстве глухого ограждения, высотой более 2 м между соседними участками по адресу: ....

Тем, самым ФИО1 допустила нарушение требований пп.12.2.1 п. 12.2 разд.12 Правил по обеспечению чистоты порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Судогда городское поселение, надлежащему содержанию на его территории объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования «Судогодский район» от 29.10.2019 № 156/59, ответственность за которые предусмотрена абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Судогодский район» от 21.08.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ от 14.02.2003 года «Об административных правонарушениях во Владимирской области»; ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Копия указанного постановления была вручена ФИО1 11.09.2025.

17.09.2025 ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просила его отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить; ссылаясь на нарушение её права на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении и возможности доведения своей позиции защиты до членов административной комиссии.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы и настаивала на её удовлетворении по прежним основаниям.

ФИО3 о месте и времени рассмотрения жалобы ФИО1 была извещена надлежащим образом, для участия в рассмотрении жалобы не явилась, в письменном обращении к суду просила рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать ФИО1 в удовлетворении требований её жалобы.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что извещение о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении административной комиссией района было направлено ФИО1 заблаговременно.

Судья, выслушав объяснения ФИО4 и ФИО2, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» нарушение муниципальных правил благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Положения частей 1 и 2 ст.25.15 КоАП РФ об административных правонарушениях предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен 06.08.2025 в её отсутствии; о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещалась надлежащим образом 24.06.2025.Протокол об административном правонарушении был направлен ФИО1 вместе с уведомлением о месте и времени его рассмотрения административной комиссией 08.08.2025, что объективно подтверждено копией конверта об отправке и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было назначено на 21.08.2025. Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... объективно подтверждено, что указанное извещение о месте и времени рассмотрения дела административной комиссией было возвращено в адрес отправителя 25.08.2025 по истечению срока его хранения в почтовом отделении. Последнее обстоятельство объективно свидетельствует о том, что ФИО1 была вправе получить извещение до 25.08.2025. Следовательно, на момент рассмотрения её дела об административном правонарушении у административной комиссии отсутствовали сведения о её надлежащем извещении, срок получения ФИО1 данного извещения не истек.В отсутствии достоверных сведений об извещении ФИО5 о месте и времени рассмотрения его дела, административная комиссия администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, вопреки требованиям, установленным частями 1 и 2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрела 21.08.2025 настоящее дело об административном правонарушении с существенным нарушением права ФИО1 на защиту. При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене. В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ по делам указанной категории, истек; производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья р е ш и л: жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 21.08.2025 № 94/25, вынесенное в отношении неё административной комиссией муниципального образования «Судогодский район» по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ от 14.02.2003 года «Об административных правонарушениях во Владимирской области» удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении от 21.08.2025 № 94/25, вынесенное административной комиссией муниципального образования «Судогодский район» по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области № 11-ОЗ от 14.02.2003 года «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в отношении ФИО1, отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечению срока давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня его получения через Судогодский районный суд.Судья А.В.Куприянов