Решение № 12-244/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 12-244/2020

Дело № 12-244/2020
РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2020 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре Солдатовой Е.А.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации г. Серпухова, - Захаровой Ю.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Администрации г.о. Серпухова Московской области на постановление заместителя начальника территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области В <номер> от 25.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.4 Закона Московской области от №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации г.о. Серпухова Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от 25.03.2020 г. Администрация г. Серпухова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» выразившееся в том, что 13.03.2020 г. в 11.23 час по адресу: Московская область г.о. Серпухов, д. Глубоково, у мемориала памяти павших воинов-односельчан в ВОВ имеется отслоение облицовочной плитки бетонного основания, на котором установлена мраморная мемориальная плита, у противооткатных упоров пушки имеется пятно черного цвета. Лицом, ответственным за ненадлежащее состояние мемориала памяти павших воинов-односельчан в ВОВ, является Администрация г.о. Серпухов. Таким образом, нарушены нормы ст.50 п.1 Закона МО №191/2014 - 03 от 30.12.2014 года «О благоустройстве в Московской области» и ст.50 п.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», утвержденный решением Совета депутатов г.о. Серпухов №345/43 от 28.11.2018 года.

В соответствии с постановлением Администрации г.о. Серпухова Московской области назначено наказание в виде штрафа в размере 15.000 рублей.

Администрация г.о. Серпухова обжалует данное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, так как администрация г.о. Серпухов не является ответственной организацией за содержание данного объекта.

Представитель Администрации г.о. Серпухова Московской области ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что мемориал памяти павших воинов-односельчан в ВОВ не стоит на балансе Администрации г.о. Серпухов, денежные средства на уборку данного объекта не выделяется, обязанность по приведению облицовочной плитки в надлежащее состояние на органы местного самоуправления не возложена.

Судья, выслушав представителя Администрации г.о. Серпухова Московской области, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 16.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов административного дела следует, что Администрация г.о. Серпухова привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившемся в нарушении внешнего вида элементов мемориала памяти павших воинов-односельчан в ВОВ, а именно в отслоении облицовочной плитки бетонного основания, на котором установлена мраморная мемориальная плита, наличия у противооткатных упоров пушки пятна черного цвета.

Согласно п. 1 ст. 50 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения должны устраняться, не допуская их дальнейшего развития.

Аналогичные требования указаны в ст.50 п.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», утвержденных решением Совета депутатов г.о. Серпухов №345/43 от 28.11.2018 года.

При рассмотрении дела с достоверностью установлено, что состояние мемориала памяти павших воинов-односельчан в ВОВ, расположенной в г.о. Серпухов, д. Глубоково Московской области не отвечает требованиям, указанным в ст.50 п.1 Закона МО №191/2014 - 03 от 30.12.2014 года «О благоустройстве в Московской области» и ст.50 п.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», утвержденных решением Совета депутатов г.о. Серпухов №345/43 от 28.11.2018 года», поскольку при проверке его состояния было установлено отслоение облицовочной плитки бетонного основания, на котором установлена мраморная мемориальная плита, у противооткатных упоров пушки имеется пятно черного цвета.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом осмотра территории от 13.03.2020 г., с фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Администрации г.о. Серпухова Московской области в совершении административного правонарушения, являются относимыми и допустимыми, и не противоречат действующему законодательству.

Таким образом, Администрация г.о. Серпухова является ответственным лицом за соблюдение законодательства в сфере благоустройства указанного мемориала.

Документов, подтверждающих принадлежность данного мемориала иному лицу, юридическим лицом в материалы дела не представлено, учитывая также тот факт, что мемориал расположен на территории г.о. Серпухова.

Суд считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами при рассмотрении административного дела, после всестороннего исследования доказательств, которые подтверждали факт совершения Администрацией г.о. Серпухова административного правонарушения.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КРФобАП срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КРФобАП, при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции п.2 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», размер назначенного наказания соответствует принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, должностное лицо дало правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и приняло законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление <номер> заместителя начальника территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области В от 25.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.4 Закона Московской области от №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации г.о. Серпухова Московской области, - ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, жалобу Администрации г.о. Серпухова Московской области - БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения копии решения.

Судья: О.В. Дворягина