Решение № 12-247/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-247/2020

Дело №

Мировой судья: Доценко Ю.Б.


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 9 месяцев.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, и просит постановление мирового судьи участка № Центрального судебного района <адрес> от 22.06.2020г. отменить. Жалоба мотивирована тем, что заявитель не был надлежащим образом извещен о дате судебного заседания. Заявителем было заполнено согласие на уведомление по сотовому телефону, но по телефону о дате заседания, он не был извещен. Судебную повестку по адресу места жительства не получал. Считает, что нарушены его законные права и интересы на защиту, а также на участие в судебном заседании, на представление доказательств по делу, как лица, привлекаемого к административной ответственности.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Деев А.В., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, пояснив суду, что в материалах административного дела имеется заявление от ФИО1 о согласие на смс-оповещении. Однако, о дате судебного заседания он не был извещен. Как у защитника заявителя в его обязанности не входит извещать лицо, привлекаемое к административной ответственности о дате судебного заседания. Считает, что нарушены права и законные интересы заявителя на участие в судебном разбирательстве.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав защитника, суд читает, что постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, а жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП: при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП: судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об АП: задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном заседании предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела правильно ли применен закон, не оставалось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В силу статьи 26.1 Кодекса РФ об АП: по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судом установлено, что 26.03.2020г. инспектором ОГИБДД УМВД России по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужил о то, что 26.03.2020г. в 06 час. 45 мин. на <адрес>, водитель ФИО1 управлял автомобилем марки «ВАЗ 211540», №, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ в состоянии опьянения, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В связи с выявленным нарушением в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 9 месяцев.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении № о месте и времени рассмотрения дела и если от № не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст. 25.15 Кодекса РФ об АП: лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Между тем, вышеприведенные положения закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не выполнены.

Материалы дела об административном правонарушении содержат расписку от лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 о согласии извещения о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действия путем направления СМС-сообщения на номер мобильного № (л.д. 9).

Однако, при рассмотрении дела мировым судьей допущено нарушение процессуальных норм, что не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении по существу, т.к. материалы дела не содержат надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени судебного заседания назначенного на 22.06.2020г. к 11:00 час., что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1.

В жалобе ФИО1 ссылается на то, что о времени и месте судебного заседания извещен не был.

Как следует из отчета об отправке СМС сформированного от 17.06.2010г. в 17:23:06 час. (л.д. 56) о вызове ФИО1 в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП, 22.06.2020г. к 11:00 час. в помещении судебного участка № Центрального судебного района <адрес>) осуществлен на номер абонента: №. Однако, данный номер сотового телефона не принадлежит ФИО1, а принадлежит защитнику Дееву А.В., что подтверждается распиской о согласии на СМС оповещение (л.д. 31), а также не было опровергнуто защитником в данном судебном заседании.

Иных извещений лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Исходя из вышеизложенного, на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, сведения о надлежащем уведомлении ФИО1 о дате и времени рассмотрения отсутствовали, что явилось нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности за судебную защиту его законных прав и интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении. Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер, в связи с чем, постановление по делу нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 22.06.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене.

С учетом того, что на данный момент срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об АП, для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение на тот же судебный участок.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 22.06.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение на тот же судебный участок.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья: Е.Ю. Будасова