Решение № 12-169/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-169/2017

Дело № 12-169/17


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Советская Гавань 16 ноября 2017 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда Хабаровского края Абубакирова М.В.

с участием представителя правления ТСЖ "Оазис" ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советско-Гаванского городского суда, расположенного по адресу: г.Советская Гавань Хабаровского края ул. Советская д.21, дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 21 апреля 2016 года в отношении председателя правления товарищества собственников жилья "Оазис" ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО2 от 20 июня 2017 года №А2017-13-15-0317 председатель правления товарищества собственников жилья «Оазис» ФИО1 привлечен к административной ответственности по 7.22 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе на постановление председатель правления ТСЖ "Оазис" с постановлением не согласился, так как придомовая территория убирается дворником ежедневно, кроме выходных и праздничных дней. Иногда появляется наносной мусор под трубами теплотрассы, который наносится при ветре, когда забирается мусор из мусорных камер. Он предупреждал инспектора, что в мае будет проводится субботник по уборке дворовой территории от мусора. Усилиями, принимавших участие в субботнике жителей дома, подчистили двор. Результат также был предъявлен инспектору. Предписание № П2017-13-0085 от 20.04.2017 г. было исполнено раньше указанного срока 20.05.2017 г. Кроме того, Предписание №9 П2017-13-0085 и Протокол № А2017-13-15-0023 выписаны одним числом 20.04.2017.

Председатель правления ТСЖ "Оазис" ФИО1 жалобу на постановление поддержал по изложенным в ней обстоятельствам, просил удовлетворить ее в полном объеме.

Должностного лицо административного органа ФИО2, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Выслушав доводы председателя правления ТСЖ "Оазис" ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Материалами дела установлено, что 20 апреля 2017 года в результате внеплановой выездной проверки, проведенной должностными лицами управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края на основании распоряжения заместителя начальника Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО2 от 22 марта 2017 года №506-р установлено, что в многоквартирном жилом доме <адрес>, находящегося в управлении ТСЖ «Оазис», председателем правления которого является ФИО1, подъезды дома находятся в неудовлетворительном состоянии; почтовые ящики частично поломаны, в квартирах №№<адрес> почтовые ящики отсутствуют; оконное стекло между 2 и 3 этажами разбито; на 9 этаже отсутствует загрузочный клапан мусоропровода; придомовая территория находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена мусором. Таким образом, допущены нарушения п.п. 3.2.7, 3.7.1, 4.4.1, 4.4.16, 4.7.1, 4.7.2, 5.9.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. №170, п.31 Федерального закона от 17.07.1999г. №176-ФЗ «О почтовой связи».

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 20.04.2017г.

Сам факт обязанности ТСЖ «Оазис» по содержанию данного жилого дома не оспаривается.

В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Вина должностного лица руководителя ТСЖ «Оазис» ФИО1 в нарушении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда подтверждается кроме протокола об административном правонарушении от 20.04.2017 года, распоряжением № 506-р от 22.03.2017 года "О проведении внеплановой выездной проверки ТСЖ "Оазис", уведомлением о проведении инспекционной проверки от 22.03.2017 года, актом проверки от 20.02.2017 года, актом проверки от 20.03.2017 года, объяснением правонарушителя, а также протоколом общего собрания собственников помещений МКД, расположенных по адресу: <адрес> от 29.09.2011 года, согласно которого способом управления домом – выбрано создание Товарищества собственников жилья "Оазис", свидетельством о регистрации юридического лица ТСЖ "Оазис" от 21.09.2011 года, свидетельством о постановке ТСЖ "Оазис" на учет в налоговом органе от 21.09.2011 года, протоколом заседания членов Правления ТСЖ "Оазис" от 01.12.2016 года, согласно которого председателем Правления избран ФИО1, уставом ТСЖ "Оазис", оцененными должностным лицом в совокупности с другими материалами дела по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что председатель Правления ТСЖ "Оазис" ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действие ФИО1 квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы должностного лица основаны на совокупности исследованных доказательств, представленных в материалах дела.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Учитывая длительность совершаемого правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления заместителя управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО2 от 20 июня 2017 года №А2017-13-15-0317 не имеется, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено наличие в бездействии председателя правления ТСЖ «Оазис» ФИО1, являющегося лицом, ответственным за содержание общего имущества указанного жилого дома, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 20 июня 2017 года о привлечении председателя правления товарищества собственников жилья "Оазис" ФИО1, к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения

Судья М.В. Абубакирова

Копия верна. Судья: М.В. Абубакирова