Решение № 2-1221/2018 2-1221/2018~М-1112/2018 М-1112/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-1221/2018

Мотивированное
решение составлено 02.10.2018 г.

Дело № 2 – 1221 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г.Ярославля об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г.Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля с требованием обязать мэрию г. Ярославля в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить пешеходное ограждение по обе стороны дороги перед пешеходным переходом в районе МДОУ Детский сад № 144 по адресу: <...>, протяженностью не менее 50 метров в обе стороны; установить дорожный знак 1.23 «Дети» и 5.19.1. (2) «Пешеходный переход» на щите со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в районе МДОУ Детский сад № 144 по адресу: <...>; установить в районе нерегулируемого пешеходного перехода МДОУ Детский сад № 144 по адресу: <...> искусственные неровности; установить в районе <...> предупреждающий дорожный знак 1.23 «Дети» в. соответствии с ГОСТР52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Техническиесредства организации дорожного движения. Правила применения дорожных,знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющихустройств".

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. В случае удовлетворения исковых требований просила установить больший срок для исполнения решения, чем просит истец.

Представители третьих лиц МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ», ОГИБДД УМВД России по ЯО, в суд не явились, мнение по иску не представили.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 указанного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.На территории Российской Федерации в целях организации безопасного дорожного движения действует Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В силу п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2004 искусственные неровности устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

В силу п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 удерживающие пешеходные ограждения (перила) применяют у внешнего края тротуара на мостовом сооружении или на насыпи высотой более 1 м. Удерживающая способность перил должна быть не менее 1,27 кН. Ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Согласно п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

В соответствии с п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 на дорогах в населенных пунктах с числом полос шесть и более, а также на автомагистралях и участках дорог вне населенных пунктов с числом полос четыре и более применяют знаки, изготовленные с использованием пленки типа Б или В по ГОСТ Р 52290.

В ходе обследования 28.06.2018 года установлено, что в районе МДОУ Детский сад №144 расположенного по адресу: <...> выявлены нарушения требований нормативной документации действующей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Так, в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует предупреждающий дорожный знак 1.23 «Дети» в районе д.15а по ул. Закгейма; в нарушение п. 8.1.27 ГОСТ Р52289-2004 в районе нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения протяженностью не менее 50 мв каждую сторону; в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р52605-2006 в районе нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют искусственные неровности; в нарушение п. 5.1.17 ГОСТ Р52289-2004 дорожный знак 1.23 «Дети», дорожный знак 5.19.1(2) «Пешеходный переход» выполнен не на щите со светоотражающей флуоресцентной пленкой, желто-зеленого цвета.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что представленные прокурором доказательства, бесспорно, свидетельствуют о необходимости приведения участка дороги в районе МДОУ Детский сад №144 расположенного по адресу: <...> в соответствие с требованиями нормативной документации, действующей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, характер и объем необходимых работ и считает шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумным сроком исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Мэрии г. Ярославля в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- установить пешеходное ограждение по обе стороны дороги перед пешеходным переходом в районе МДОУ Детский сад № 144 по адресу: <...>, протяженностью не менее 50 метров в обе стороны, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- установить дорожный знак 1.23 «Дети» и 5.19.1. (2) «Пешеходный переход» на щите со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в районе МДОУ Детский сад № 144 по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- установить в районе нерегулируемого пешеходного перехода МДОУ Детский сад № 144 по адресу: <...> искусственные неровности, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- установить в районе <...> предупреждающий дорожный знак 1.23 «Дети», в соответствии с ГОСТ Р52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных, знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова