Решение № 12-378/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-378/2017

Дело № 12-378/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь 11 июля 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А.,

с участием лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено ФИО1

его защитника Ковлер И.Д.,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО5,

рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора в Тверской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского района г. Твери Цветковой Т.В. от 31 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского района г. Твери Цветковой Т.В. от 31.05.2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель главного государственного инспектора в Тверской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области ФИО5, обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указала, что предписание об устранении нарушений земельного законодательства выдано уполномоченным лицом с соблюдение процедуры, его законность и обоснованность ФИО1 не оспаривалась. Мировой судья фактически выяснял обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, не приняв во внимание вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания за использование ФИО1 земельного участка не по целевому назначению. Земельный участок используется ФИО1 с нарушением правового режима земель. Просит постановление мирового судьи отменить, дело возаратить на новое рассмотрение.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО5 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

ФИО1 и его защитник Ковлер И.Д. в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, просили оставить постановление мирового судьи без изменения, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек и вопрос о виновности ФИО1 обсуждаться не может.

Защитники ФИО1 Фролов А.А. и Полущук В.К. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом заказной корреспонденцией, которая вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». ФИО1 письменным заявлением просил рассмотреть жалобу в их отсутствие, указав также, что они уведомлены им о дате, месте и времени рассмотрения жалобы.

Выслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ФИО1 и его защитника Ковлер И.Д., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.Административным правонарушением, предусмотренным ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского района г. Твери Цветковой Т.В. от 31.05.2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д. 132-134).

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно, только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ. Срок давности привлечения к административной ответственности истек, таким образом, ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского района г. Твери Цветковой Т.В. от 31.05.2017 г. не имеется.

С учетом изложенного, в обсуждение иных доводов жалобы не вступаю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского района г. Твери Цветковой Т.В. от 31.05.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора в Тверской области по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области ФИО5 – без удовлетворения.

Судья подпись ФИО2

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>