Апелляционное определение № 33-2882/2026 от 25 февраля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0003-01-2025-000824-90

№2-2000/2025

№33-2882/2026

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО4


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

Худиковой Т.С.,

судей

Заболотной Н.Н.,

ФИО5,

при секретаре

ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 10 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В феврале 2025 года ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 03.12.2024 г. № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным оном от 28.12.2013 №ФЗ-400«О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения за назначением страховой пенсии по старости – с 03.07.2024 года и включить в общий страховой стаж периоды работы истца: с 09.02.1960 года по 19.09.1960 года - работа на должности плотника в Трест «Кривбассрудстрой»; с 14.02.1962 года по 07.07.1962 года - работа в Стройуправлении № 1 теста «Кривбассрудстрой»; с 06.03.1970 года по 31.12.1990 года - работа в Тресте «Ленинтруда»; с 01.01.1991 года по 13.01.1994 года - работа на должности дробильщика разряда в шахте «Родина» участок ДСФ; с 01.09.1994 года по 01.06.1995 года - работа на должности сторожа в средней школе г. Кривой Рог; с 03.07.1995 года по 21.02.1996 года - работа на должности сторожа в средней школе № 55 п. Терновка г. Кривой Рог; с 20.11.1996 года по 05.01.1998 года - работа на должности сторожа в Терновском районном военном комиссариате.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости.

29.11.2024г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив ряд документов о стаже и заработной плате.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 03.12.2024 г. № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.

Согласно указанного решения пенсионного органа в расчет общего страхового стажа истца не учтены периоды: с 09.02.1960 года по 19.09.1960 года - работа на должности плотника в Трест «Кривбассрудстрой»; с 14.02.1962 года по 07.07.1962 года - работа в Стройуправлении № 1 теста «Кривбассрудстрой»; с 06.03.1970 года по 31.12.1990 года - работа в Тресте «Ленинтруда»; с 01.01.1991 года по 13.01.1994 года - работа на должности дробильщика разряда в шахте «Родина» участок ДСФ; с 01.09.1994 года по 01.06.1995 года - работа на должности сторожа в средней школе г. Кривой Рог; с 03.07.1995 года по 21.02.1996 года - работа на должности сторожа в средней школе № 55 п. Терновка г. Кривой Рог; с 20.11.1996 года по 05.01.1998 года - работа на должности сторожа в Терновском районном военном комиссариате, ввиду наличия нарушений при заполнении трудовой книжки, а также по периодам с 01.01.1991 по 05.01.1998г., когда трудовая деятельность истца протекала в иностранном государстве (Украина), с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении.

Истец указывает, что причины такого не учета периодов работы в страховой стаж являются формальными, не включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы является незаконным и необоснованным, нарушает его пенсионные права в виде получения пенсии в заниженном размере.

Определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 7 марта 2025 года гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 10 сентября 2025 года исковые требования ФИО7 удовлетворены; признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 03.12.2024 г. об отказе в перерасчете страховой пенсии; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность учесть в расчет общего страхового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с 09.02.1960 года по 19.09.1960 года - работа на должности плотника Трест «Кривбассрудстрой»; с 14.02.1962 года по 07.07.1962 года - работа в Стройуправлении № треста «Кривбассрудстрой»; с 06.03.1970 года по 31.12.1990 года - работа в Тресте «Ленинтруда»; с 01.01.1991 года по 13.01.1994 года - работа на должности дробильщика 4 разряда в шахте «Родина» участок ДСФ; с 01.09.1994 года по 01.06.1995 года - работа на должности сторожа в средней школе г. Кривой Рог; с 03.07.1995 года по 21.02.1996 года - работа на должности сторожа в дней школе № 55 п. Терновка г. Кривой Рог; с 20.11.1996 года по 05.01.1998 года - работа на должности сторожа в Терновском районном военном комиссариате; осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО8 с учетом указанных периодов с 30.11.2024 года.

Не согласившись с таким решением суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права.

Автор жалобы указывает, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 о перерасчете пенсии пенсионным органом вынесено решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

При этом, в расчет стажа не учтены периоды: с 09.02.1960 по 19.09.1960 - в трудовой книжке запись о приеме на работу внесена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 №620 (далее - Инструкция №620), отсутствует дата издания приказа о приеме на работу; с 14.02.1962 по 07.07.1962 - в трудовой книжке запись о приеме на работу внесена с нарушением требований Инструкции №620, отсутствуют даты издания приказов о приеме на работу и увольнении с работы; с 06.03.1970 но 31.12.1990 - в трудовой книжке наименование организации в записи при приеме на работу «Трест «Ленинтруда» не соответствует наименованию организации в записи при увольнении «ПО Кривбассруда». Информация о переименовании в трудовую книжку не внесена, что является нарушением Инструкции №162; с 01.01.1991 по 13.01.1994, с 01.09.1994 по 01.06.1995, с 03.07.1995 по 21.02.1996, с 20.11.1996 но 05.01.1998 - трудовая деятельность осуществлялась в иностранном государстве (Украина), с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении.

Также автор жалобы указывает, что ОСФР по Республике Крым запросы социально-пенсионного характера в компетентные органы Украины для подтверждения периодов трудовой деятельности с 01.01.1991 по 13.01.1994, с 01.09.1994 по 01.06.1995, с 03.07.1995 по 21.02.1996, с 20.11.1996 по 05.01.1998 сформированы, но не направлены, поскольку почтовое сообщение с Украиной приостановлено 24.02.2022.

Кроме того, автор жалобы указывает, что пенсия истцу установлена без учета заработной платы.

Определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 9 декабря 2025 года Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен срок подачи апелляционной жалобы на решение суда.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, обозрев копию пенсионного выплатного дела ФИО1, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 с 01.07.2024 года является получателем страховой пенсии по старости.

29.11.2024г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив ряд документов о стаже и заработной плате.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 03.12.2024 г. № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.

Согласно указанного решения пенсионного органа в расчет общего страхового стажа истца не учтены периоды: с 09.02.1960 года по 19.09.1960 года - работа на должности плотника в Трест «Кривбассрудстрой»; с 14.02.1962 года по 07.07.1962 года - работа в Стройуправлении № 1 теста «Кривбассрудстрой»; с 06.03.1970 года по 31.12.1990 года - работа в Тресте «Ленинтруда»; с 01.01.1991 года по 13.01.1994 года - работа на должности дробильщика разряда в шахте «Родина» участок ДСФ; с 01.09.1994 года по 01.06.1995 года - работа на должности сторожа в средней школе г. Кривой Рог; с 03.07.1995 года по 21.02.1996 года - работа на должности сторожа в средней школе № 55 п. Терновка г. Кривой Рог; с 20.11.1996 года по 05.01.1998 года - работа на должности сторожа в Терновском районном военном комиссариате, ввиду наличия нарушений при заполнении трудовой книжки, а также по периодам с 01.01.1991 по 05.01.1998г., когда трудовая деятельность истца протекала в иностранном государстве (Украина), с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении (л.д. 44-45).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования ФИО1 в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в страховой стаж ФИО7 периоды работы: с 09.02.1960 года по 19.09.1960 года плотником Трест «Кривбассрудстрой»; с 14.02.1962 года по 07.07.1962 года в Стройуправлении № треста «Кривбассрудстрой»; с 06.03.1970 года по 31.12.1990 года в Тресте «Ленинтруда»; с 01.01.1991 года по 13.01.1994 года дробильщиком 4 разряда в шахте «Родина» участок ДСФ; с 01.09.1994 года по 01.06.1995 года сторожем в средней школе г. Кривой Рог; с 03.07.1995 года по 21.02.1996 года сторожем в дней школе № 55 п. Терновка г. Кривой Рог; с 20.11.1996 года по 05.01.1998 года сторожем в Терновском районном военном комиссариате.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, подлежащих применению к спорным периодам работы, с учетом следующего.

Согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного МВД по Республике Крым 25.04.2024г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, место жительства зарегистрировано на территории Республики Крым с 15.05.2024 года (л.д. 16-17).

Согласно сведений трудовой книжки серии без номера, заполненной 13.07.1958г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний, в частности работал с 09.02.1960 года по 19.09.1960 года плотником Трест «Кривбассрудстрой»; с 14.02.1962 года по 07.07.1962 года в Стройуправлении № треста «Кривбассрудстрой» (л.д. 18-23).

Согласно сведений трудовой книжки серии без номера, заполненной 03.06.1970г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец работал с 06.03.1970 года по 31.12.1990 года в Тресте «Ленинтруда»; с 01.01.1991 года по 13.01.1994 года дробильщиком 4 разряда в шахте «Родина» участок ДСФ; с 01.09.1994 года по 01.06.1995 года сторожем в средней школе г. Кривой Рог; с 03.07.1995 года по 21.02.1996 года сторожем в дней школе № 55 п. Терновка г. Кривой Рог; с 20.11.1996 года по 05.01.1998 года сторожем в Терновском районном военном комиссариате (л.д. 24-31).

Все указанные периоды работы истца протекали на территории государства Украина.

Указанные спорные периоды работы истца, имевшие место до 01.01.1991г., не учтены пенсионным органом в расчет страхового стажа ФИО1, в связи с наличием нарушений заполнения трудовой книжки истца, а имевшие место после 01.01.1991г., в связи с отсутствием у Российской Федерации и Украины соглашения о пенсионном обеспечении.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган.

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано выше судебной коллегией трудовая деятельность истца в спорные периоды протекала на территории Украины.

На момент заполнения трудовой книжки истца и внесения записей о спорных периодах действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР 09.07.1958 N 620, Инструкция о порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, и Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная совместным приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины и Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.1993 N 58.

Согласно Инструкции N 620 трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего; трудовая книжка заполняется в присутствии работника не позже пяти дней после приема его на работу; в дальнейшем работнику предоставляется право знакомиться с ведением записей в его Трудовой книжке.

Согласно п. 7 указанной выше Инструкции N 620 в трудовые книжки рабочих и служащих должны заноситься следующие сведения: а) фамилия, имя и отчество; б) год рождения; в) образование; г) профессия; д) сведения о работе; е) поощрения и награждения.

Изменения записей в трудовой книжке о фамилии, имени и отчестве, образовании и профессии работника производятся администрацией на основании документов и со ссылкой на них (свидетельство о браке, справка ЗАГСа, документы об образовании и др.), и должны быть заверены подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Вносить исправления в записи о сроках и о характере выполняемой работы или занимаемой должности, о причинах увольнения и других сведениях о работе может лишь то предприятие, учреждение или организация, которым произведена неправильная или неточная запись. Указанные исправления должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения, приемной или увольнительной записке и заверяются в указанном выше порядке. Свидетельские показания не могут служить основанием к исправлению внесенных ранее записей (п. 9 Инструкции N 620).

Ответственность за организацию правильного ведения трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации.

Непосредственно отвечает за своевременное и правильное заполнение, хранение, учет и выдачу работникам трудовых книжек начальник отдела кадров либо специальное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия, учреждения или организации (п. 10 Инструкции N 620).

Согласно п. 21 Инструкции N 620 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, поощрениях и награждениях, внесенные за время работы на данном предприятии, в учреждении или организации, заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Администрация предприятия, учреждения или организации обязана организовать хранение трудовых книжек в условиях, исключающих возможность порчи, хищения или уничтожения их в случае пожара или от других причин (пункт 33 Инструкции N 620).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 N 162, действовавшей на момент работы в спорный период, трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего.

Согласно п. п. 2.3., 2.5., 2.7.,4.1. Инструкции N 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 1.1. Инструкции N 58 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников предприятий, учреждений и организаций (далее - предприятий) всех форм собственности, которые проработали на них более 5 дней, включая лиц, которые являются совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 2.2 - 2.6 Инструкции N 58 заполнение трудовой книжки впервые производится собственником или уполномоченным им органом не позднее недельного срока со дня принятия на работу. В трудовые книжки вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя и отчество, дата рождения; сведения о работе, переводах на другую постоянную работу, увольнении; сведения о награждениях и поощрениях и т.п., взыскания в трудовую книжку не вносятся.

Записи в трудовой книжке при увольнении или переводе на другую работу должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи выполняются арабскими цифрами (число и месяц - двузначными). Записи выполняются аккуратно, ручкой шариковой или с пером, чернилами черного, синего или фиолетового цветов, и заверяется печатью запись об увольнении, а также сведения о награждениях и поощрениях.

С каждой записью, вносимой в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) о назначении на работу, переводе и увольнении, собственник или уполномоченный им органом обязаны ознакомить работника под расписку в личной карточке (типовая ведомственная форма Т-2 (укр. П-2), в которой должна повторяться соответствующая запись из трудовой книжки (вкладыша).

В случае выявления неправильных или неточных сведений о работе, переводе, а также о награждении и поощрении и тому подобное, исправления осуществляется собственником или уполномоченным им органом, где была сделана соответствующая запись. Собственник или уполномоченный им орган по новому месту работы обязаны предоставить работнику в этом необходимую помощь.

В силу п. 2.26 Инструкции N 58 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением таких правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи, в графе 2 - дата увольнения, в графе 3 - причина увольнения, в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Кабинета Министров Украины от 27.04.1993 N 301 "О трудовых книжках работников", трудовые книжки работников хранятся на предприятиях, в учреждениях и организациях как документы строгой отчетности, а при увольнении работника трудовая книжка выдается ему под расписку в журнале учета.

Пунктом 4 этого Постановления было установлено, что ответственность за организацию учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях другую ответственность.

В силу п. п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п. 18 Правил N 546н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 8 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, того, что спорные периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, указанные периоды работы истца подлежат включению в трудовой/страховой стаж истца, ввиду чего суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца в данной части, с чем соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, что трудовая книжка заполнена с нарушениями, в частности отсутствует дата издания приказа о приеме на работу и увольнении с работы; наименование организации в записи при приеме на работу «Трест «Ленинтруда» не соответствует наименованию организации в записи при увольнении «ПО Кривбассруда»; информация о переименовании в трудовую книжку не внесена, в связи с чем отсутствуют основания для включения в страховой стаж указанных периодов работы истца, судебная коллегия отклоняется как необоснованные, поскольку они направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, надлежащая оценка которым дана судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ.

При этом, записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

Работник не может нести ответственность за оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с ненадлежащим заполнением трудовой книжки, в виде отказа во включении спорных периодов в страховой стаж истца.

Пенсионным органом какими-либо допустимыми доказательствами по делу не опровергнута достоверность таких сведений (о трудовой деятельности истца в спорные периоды).

Доводы апелляционной жалобы о невозможности учета в расчет общего страхового стажа ФИО1 периодов работы с 01.01.1991 года по 13.01.1994 года в должности дробильщика 4 разряда в шахте «Родина» участок ДСФ; с 01.09.1994 года по 01.06.1995 года в должности сторожа в средней школе г. Кривой Рог; с 03.07.1995 года по 21.02.1996 года в должности сторожа в дней школе № <адрес>; с 20.11.1996 года по 05.01.1998 года в должности сторожа в Терновском районном военном комиссариате, в связи с денонсацией Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" с 01.01.2023г., отклоняются судебной коллегией как необоснованные, ввиду следующего.

Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 данного Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Таким образом, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, того, что спорные периоды работы ФИО1: с 01.01.1991 года по 13.01.1994 года в должности дробильщика 4 разряда в шахте «Родина» участок ДСФ; с 01.09.1994 года по 01.06.1995 года в должности сторожа в средней школе г. Кривой Рог; с 03.07.1995 года по 21.02.1996 года в должности сторожа в дней школе № 55 п. Терновка г. Кривой Рог; с 20.11.1996 года по 05.01.1998 года в должности сторожа в Терновском районном военном комиссариате, протекавшие на территории У-ны, подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, с учетом положений Федерального закона Федеральный закон от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ, указанные периоды работы истца подлежат включению в трудовой/страховой стаж истца, ввиду чего суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца в данной части, с чем соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда в данной части, по сути, повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, а также в решении об отказе в перерасчете пенсии, и направлены на иную оценку доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Установив отсутствие законных оснований для неучета указанных спорных периодов работы истца в его страховой стаж, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 03.12.2024 г. об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО1 и возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с учетом указанных периодов с 30.11.2024 года.

Поскольку апелляционная жалоба пенсионного органа не содержит доводов о незаконности решения суда в части указания даты, с которой на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность осуществить перерасчёт размера страховой пенсии ФИО1, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ, решение суда в данной части не является предметом проверки судебной коллегии.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 10 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 10 сентября 2025 года – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.03.2026.

Председательствующий Т.С. Худикова

Судьи Н.Н. Заболотная

ФИО5