Постановление № 5-188/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-188/2019

№5-188/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2019 года пос. Суземка

Судья Суземского районного суда Брянской области Азарова О.Н.,

с участием:

полицейского ОВ ППСП Брянского ЛО МВД России на транспорте ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 августа 2019 года в 23 часа 30 минут гражданка <данные изъяты> ФИО2 находилась в пассажирском поезде № сообщением <данные изъяты> в вагоне № на месте № и по прибытии поезда на ст.Суземка (Суземский район, Брянская область, РФ), при прохождении пограничного контроля, уклонилась от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила требования ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что русским языком владеет в полном объеме, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что не выехала из РФ по истечении определенного срока по причине военных действий на территории места ее жительства, а также по причине намерения создать семью, т.е. зарегистрировать в установленном порядке брак с гражданским супругом - гражданином РФ.

Выслушав ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон 114-ФЗ), иностранные граждане, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися па территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого ей правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями полицейского ОР ППСП Брянского ЛО МВД России на транспорте ФИО1, подтвердившей в судебном заседании обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО2;

- протоколом об административном правонарушении №;

- объяснением ФИО2,

- копией паспорта № на имя ФИО2,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, считаю установленным факт совершения ФИО2 административного правонарушения и квалифицирую ее действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 намерена зарегистрировать брак и создать семью с гражданином РФ - М.М., с которым она в настоящее время состоит в фактических брачных отношениях и проживает совместно по адресу: <адрес>. Данный факт и намерения по созданию семьи с ФИО2 в судебном заседании подтвердил допрошенный в качестве свидетеля М.М.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, совершенного ФИО2, данные о ее личности, ее имущественное и финансовое положение, ее раскаяние как обстоятельство, смягчающее наказание, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, принципа справедливости наказания за содеянное, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам.

Наименование получателя платежа - УФК по Брянской области (ФИО3 МВД России на транспорте)

КПП 325743001

ИНН <***>

ОКТМО 15701000

БИК 041501001

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России Брянской области г. Брянск

КБК 18811609000016000140

лицевой счет <***>

УИН №

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья О.Н. Азарова