Решение № 2-423/2017 2-423/2017~М-267/2017 М-267/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-423/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лиски 27 марта 2017 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Шурупова В.А.,

при секретаре Колосовой И.Н.,

с участием представителя истца адвоката ФИО10

представителя ответчика – ГУ-УПФ РФ по <адрес> ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БВИ к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении отдельных периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

БВИ ДД.ММ.ГГГГ полагая, что имеет необходимый 25-летний специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, обратилась с заявлением о назначении льготной пенсии в ГУ УПФР по <адрес>.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года в досрочном назначении пенсии ей было отказано, в связи с тем, что на день обращения она не имела специального стажа – 25 лет. Решением комиссии установлено наличии специального стажа 15 лет 1 месяц 15 дней.

Не подлежали зачету следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности организатора и по совмещению учителя биологии на неполную ставку в МКОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в должности педагога-организатора и по совмещению учителя биологии нанеполную ставку в МКОУ <данные изъяты> так как должности организатора и педагога-организатора не предусмотрены в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, а выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с основной работой работы в должности учителя путем совмещения профессий не подлежит зачету в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выборной должности освобожденного секретаря комитета ВЛКСМ <данные изъяты>, так как на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ отсутствует 2/3 выслуги лет (16 лет 8 месяцев), дающих право на включение данных периодов в специальный стаж.

Считая отказ в назначении страховой пенсии незаконным БВИ обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать решение об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, включить спорные периоды работы в стаж, дающий право назначения страховой пенсии досрочно, и назначении пенсии со дня обращения за её назначением.

Истица БВИ о дне слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть без ее участия, но с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО10 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика – ГУ УПФР по <адрес> ФИО11, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп.19 ч..1 ст.30 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В периоды работы истца действовали следующие нормативные акты, регламентирующие порядок исчисления специального стажа работы:

- Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах им других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет»,

-Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» (далее Правила),

- Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» (далее Список).

Списками предусмотрена такая должность как учитель без дополнительных требований.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, подтверждается имеющимися в материалах дела: копией трудовой книжки истца, решения комиссии от 02.12..2016 года, что на день обращения за назначением пенсии, без учета спорных периодов, специальный стаж истца составлял 15 лет 1 месяц 15 дней (л.д. 11-13).

Из копии трудовой книжки истца, подтверждающей трудовую деятельность и трудовой стаж работника, согласно ст.66 ТК РФ видно, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ., истец занимался педагогической деятельностью, что подтверждается карточками-справками за спорные годы ее нагрузка как учителя биологии составляла в 1990-1993 гг 11 часов в неделю, в 1994г – 12 часов в неделю, в 1995г - 12 часов в неделю, периодически -11 часов в неделю.

Суд считает, что указанная педагогическая нагрузка дает основания полагать, что в указанные спорные периоды истица работала учителем и занималась педагогической деятельностью.

Должность «учитель» предусмотрена и Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г №.

Согласно ч.З п.20 ПОСТАНОВЛЕНИЯ Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Продолжительность спорных периодов составляет 05 лет 00 месяцев 11 дней, в сумме с зачтенными периодами продолжительность педагогического стажа истицы на момент обращения составляет 20 лет 01 месяц 26 дней, что превышает 2\3 требуемого.

При таких обстоятельствах на основании п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г, в специальный стаж истицы подлежит включению выборная работа в комсомольских органах - на выборной должности освобожденного секретаря комитета ВЛКСМ <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 05 лет 00 месяцев 14 дней.

Назначение пенсии в соответствии подп.19 п.1 ст.30 Закона РФ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» производится лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Данное положение сохранено в п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», где указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Таким днем считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, учитывая изложенное, пенсия истцу должна быть назначена с этой даты.

По указанным выше основаниям решение комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении БВИ в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости признается судом незаконным.

Также подлежат возмещению истцу исходя из требований ст. 98, ст. 100 ГПК РФ, понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300руб., расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах: за оказанную юридическую помощь по составлению искового заявления - 7000 рублей, 9000 рублей - расходы по оплате услуг представителя за участие адвоката ФИО10 в судебном заседании, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.27 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях», ст.30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р ЕШИЛ:

Иск БВИ - удовлетворить.

Признать незаконными решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж БВИ периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности организатора и по совмещению учителя биологии на неполную ставку в МКОУ «Давыдовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов»; с ДД.ММ.ГГГГ., в должности педагога-организатора и по совмещению учителя биологии на неполную ставку в МКОУ <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выборной должности освобожденного секретаря комитета ВЛКСМ <данные изъяты>.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить БВИ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы : : с ДД.ММ.ГГГГ - в должности организатора и по совмещению учителя биологии на неполную ставку в МКОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в должности педагога-организатора и по совмещению учителя биологии на неполную ставку в МКОУ <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выборной должности освобожденного секретаря комитета ВЛКСМ <данные изъяты> и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу БВИ судебные расходы в размере 16300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья