Решение № 12-397/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 12-397/2019

Дело № 12-397/2019


Решение

18 июля 2019 года г. Саратов

Судья Заводского районного суда г. Саратова Дарьина Т.В.,

при секретаре Гиткис О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, ее защитника Алпатова А.А.,

представителя Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного бухгалтера акционерного общества «Литий-Элемент» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Саратова от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица главного бухгалтера акционерного общества «Литий-Элемент» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Саратова от 30 мая 2019 года главный бухгалтер АО «Литий-Элемент» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление считает немотивированным, в нем не дана оценка доказательствам, указанным в ходатайстве о прекращении производства по делу.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник поддержали доводы жалобы и настаивали на её удовлетворении.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей.

Объективную сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 80 НК РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщика страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Как установлено судом, ФИО1, являясь должностным лицом - главным бухгалтером АО «Литий-Элемент», в нарушение требований п. 5 ст. 80 НК РФ, приказа ФНС России от 29.10.2014 №ММВ- 7-3/558 @ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее исполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронном формате» представила в налоговый орган декларации по НДС за 4 квартал 2017 года и за 3 квартал 2018 года, содержащие не достоверные и не полные сведения, именно: в налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2017 года отражены (неверные) искаженные сведения по счет-фактурам № 455 от 04.12.2017 и № 385 от 14.11.2017, отражены неверные коды вида операций, также имеются расхождения в номере счет- фактуры - в декларации по НДС за 3 квартал 2018 года указан счет-фактура с номером 455, а в декларации по НДС за 4 квартал 2017 года - с номером 0455. В книге покупок декларации по НДС за 3 квартал 2018 года АО «Литий-Элемент» неправомерно указало стоимость товаров в размере 76 478 882,48 руб., а следовало указать полную стоимость в размере 106 629 269,07 руб., в том числе НДС - 11 666 270,21 руб., в налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2018 года АО «Литий-Элемент», не восстановило сумму НДС в размере 1 396 728,00 руб. в разделе 9 (книга продаж) в соответствии с п. 3 ст. 170 НК РФ.

По данному факту должностным лицом налогового органа в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, уведомлением о вызове для дачи объяснений и составления протокола, копией приказа о назначении на должность главного бухгалтера, копией должностной инструкции, копией декларации, выпиской из ЕГРЮЛ, требованиями, сведениями из книги покупок, обращениями, объяснениями ФИО1, счет-фактурами и другими материалами дела

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые были исследованы и оценены при рассмотрении дела мировым судьей по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения являются несостоятельными, оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

Довод жалобы о составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом является несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ и приказа ФНС России от 02.08.2005 № САЭ-3-06/354@ «Об утверждении Перечня должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», специалист 1 разряда отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области относится к числу должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.6 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм указанного Кодекса и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

При данных обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам жалобы суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Саратова от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера акционерного общества «Литий-Элемент» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Т.В. Дарьина