Решение № 12-89/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 12-89/2024

Дело № 12-89/2024

61RS0017-01-2024-001096-42


РЕШЕНИЕ

13 июня 2024 года г. Красный ФИО2 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «БРИГ» на постановление МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № от 29.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «БРИГ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № от 29.03.2024 ООО «БРИГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб.

ООО «БРИГ» не согласилось с вынесенным постановление и защитником Общества по доверенности ФИО3 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы защитник ссылается на то, что в момент фиксации административного правонарушения системой мобильного контроля транспортное средство находилось во временном пользовании ООО «Бриг-Логистик» на основании договора аренды от 01.06.2021. Заявитель указывает на то, что копия постановления Обществом не получена.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Бриг» извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Защитник Общества по доверенности ФИО4 просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель административного органа извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 КоАП РФ, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что 17 марта 2024 года в 10:37:55 (по московскому времени) по адресу: <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р<данные изъяты>, <адрес>, ФИО1 <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки MERCEDES ACTROS, государственной регистрационный знак <данные изъяты> (С№) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

29 марта 2024 года должностным лицом МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО на основании материалов, полученных с применением системой мобильного контроля № <данные изъяты>, работающей в автоматическом режиме, вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности ООО «Бриг» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» № <данные изъяты> от 06.05.2024, на момент фиксации 17.03.2024 10:37:55 (по московскому времени) системой мобильного контроля № С745 (географические координаты: Широта: 48°11'20.04", Долгота; 40°16'42.46''), расположенной на 342 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>, бортовое устройство №, закрепленное за ТС с <данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с <данные изъяты> в период 06.03.2024 15:24:21 - 03.05.2024 (до момента повторной проверки) отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с <данные изъяты>), который отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504.

Согласно п.п. 7,12 Правил, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты является движением без внесения платы.

Материалами дела установлено, что собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> является ООО «Бриг».

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

В соответствии с п.95 данных Правил бортовое устройство подлежит установке в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

Согласно договору безвозмездного пользования № от 15.11.2015, заключенному с ООО «РТИТС» и ООО «Бриг», и акту передачи, последнему 20.09.2023 в 11:04:48 переданное бортовое устройство № для установки на транспортном средстве с государственном регистрационным знаком <данные изъяты>

Владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не сообщал о неисправностях бортового устройства № (п. 8 Правил).

Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.10.2016, расчетная запись №. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> 17.03.2024 10:37:55, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы (СВП) не сформированы.

Детализацией начисления платы по транспортным средствам (расчетная запись №), представленной административным органом, подтверждается отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ 10:37:55, и отсутствие оформленных маршрутных карт.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не произведена.

Других доказательств не представлено. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «Бриг», не имеется.

Действия ООО «Бриг» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Сам по себе договор аренды транспортного средства, заключеный между ООО «БРИГ» и ООО «<данные изъяты> не может достоверно свидетельствовать о том, что транспортное средство на момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании арендатора ООО «<данные изъяты>», учитывая, что заявитель не сдал бортовое устройство в ООО «РТИТС», не представил копию договора аренды транспортного средства. В свою очередь арендатор ООО «<данные изъяты>» не представил копию договора в ООО «РТИТС», не зарегистрировался как владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> основании договора аренды транспортного средства, не получил бортовое устройство. Кроме того, в материалы дела не представлена маршрутная карта в отношении арендатора ООО «<данные изъяты>

Таким образом, представленные заявителем в качестве доказательств его невиновности сведения, не подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается в жалобе.

Доводы, указанные в жалобе, не влекут отмену постановления, так как не опровергают правильные выводы должностного лица о наличии в действиях заявителя состава вмененного ему административного правонарушения и отсутствии каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу.

Нормы материального права государственным инспектором МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Назначенное административное наказание отвечает требованиям закона.

Выводы должностного лица основаны на материалах административного дела, оснований для переоценки доказательств не имеется. Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № от 29.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «БРИГ» оставить без изменения, жалобу Общества - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Галаганова