Постановление № 5-3191/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-3191/2021

Дело № 5-3191/2021

61RS0022-01-2021-005684-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2021 г. г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.4.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации 01.03.2018г., ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.03.2021г. в 11 ч. 15 мин. в <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1), являясь оператором технического осмотра, допустила передачу в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства <данные изъяты> (диагностическая карта №), в отношении которого технический осмотр не проводился, чем нарушены требования ч.4 ст.12, п.2, п.3 ст.14, ч.3 ст.19 Федерального закона от 01.07.2011г. №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 15 Правил проведения технического осмотра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020г. №1434.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1 не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещена надлежащим образом, направила в суд письменное ходатайство о его отложении в связи с тем, что желает присутствовать на заседании и давать пояснения по существу дела, но в связи с нахождением на больничном и плохим самочувствием не имеет возможности явиться в судебное заседание, назначенное на 11.06.2021г.

Учитывая, что в материалах дела имеются объяснения ФИО1 по существу дела, суду не представлены доказательства, исключающие возможность участия в судебном заседании с учетом специфики заболевания и при условии, что привлекаемое лицо на момент рассмотрения дела не находится в стационаре медицинского учреждения, принимая во внимание, что истекает срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.14.4.1 КоАП РФ, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, данное ходатайство удовлетворению не подлежит. При этом судья учитывает тот факт, что ФИО1 не была лишена возможности направить для участия в судебном заседании своего защитника.

Защитник ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.4.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП к административной ответственности) передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок проведения и периодичность технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра установлен Федеральным законом от 01.07.2011г. №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О техническом осмотре»).

Согласно ст.1 вышеуказанного Федерального закона под диагностической картой понимается документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

Пунктом 7 части 1 статьи 1 Федерального закона «О техническом осмотре» оператор технического осмотра – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона «О техническом осмотре» основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра. Проведение технического осмотра основывается на принципе ответственности операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за соблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Ст. 5 Федерального закона «О техническом осмотре» установлено, что технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с данным Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002г. №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации. Технический осмотр проводится оператором технического осмотра в соответствии с областью аккредитации, указанной в аттестате аккредитации.

Статьей 12 Федерального закона «О техническом осмотре» предусмотрено, что единая автоматизированная информационная система технического осмотра создается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и содержит информацию об операторах технического осмотра, перечисленную в части 2 указанной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона «О техническом осмотре» оператор технического осмотра обязан передавать в порядке, установленном частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, информацию, необходимую для ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона «О техническом осмотре» диагностическая карта оформляется в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра по результатам проведения технического осмотра.

Правила проведения технического осмотра транспортных средств утверждены постановлением Правительства РФ от 15.09.2020г. №1434.

Согласно п.15 вышеуказанных Правил по результатам технического осмотра оператор оформляет в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту по форме согласно приложению № 3, содержащую заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающую или не подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), которая подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 4 статьи 19 Федерального закона «О техническом осмотре» диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, должна содержать срок ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о невозможности эксплуатации транспортного средства, - перечень не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств выявленных неисправностей.

Диагностическая карта заверяется подписью технического эксперта, проводившего проверку технического состояния транспортного средства.

Диагностическая карта составляется в письменной форме в двух экземплярах и в форме электронного документа. Один из экземпляров диагностической карты, составленной в письменной форме, выдается владельцу транспортного средства или его представителю, другой хранится у оператора технического осмотра в течение не менее чем три года. Диагностическая карта, составленная в форме электронного документа, направляется в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра и хранится в ней в течение не менее чем пять лет.

Диагностическая карта является документом строгой отчетности.

В нарушение названных положений закона ИП ФИО1, являясь оператором технического осмотра, допустила передачу в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства <данные изъяты> (диагностическая карта №), в отношении которого технический осмотр фактически не проводился. Вышеуказанное транспортное средство не было предоставлено в место размещения оператора технического осмотра, при этом его технический осмотр не осуществлялся.

Вина и факт совершения ИП ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно, следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 25.05.2021г., копией рапорта начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО6 от 09.04.2021г., копией обращения директора СРО «Техэксперт ДВ» ФИО7 от 30.03.2021г., копией диагностической карты №, объяснениями привлекаемого лица ФИО1, объяснениями ФИО5, ФИО8, копией выписки из ЕГРИП от 01.03.2018г., копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе № от 01.03.2018г., копией аттестата аккредитации оператора технического осмотра № от 27.11.2018г., ответом начальника УМВД Росси по <адрес> ФИО9 от 25.05.2021г. №, фотоматериалом и иными материалами дела.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения.

В соответствии с примечанием к ст.14.4.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001г. № 7-П, для освобождения от ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, правонарушение должно быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля этого лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения публично-правовой обязанности, и с его стороны к этому были предприняты все необходимые меры.

Вместе с тем доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 приняла все зависящие от нее меры по недопущению правонарушения, не установлено.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.4.1 КоАП РФ, - передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, сведения о личности привлекаемого лица, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным в данном случае привлекаемому лицу назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере и полагает, что цели административного наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации 01.03.2018г., виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.4.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Управление МВД России по г. Таганрогу, ИНН <***>, КПП 615401001, БИК 016015102, л/с <***> в Отделе №15 Управления Федерального казначейства по Ростовской области ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, к/с (единый казначейский счет) 40102810845370000050, р/с <***>, ОКТМО 60737000, КБК 18811601141010401140, УИН 18810461214340002678.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья В.В.Верещагина