Решение № 2А-3774/2019 2А-3774/2019~М-3262/2019 М-3262/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-3774/2019

2а-3774/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.04.2019 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего: Судьи Ермолова Г.Н.

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере, информационных технологий и массовых коммуникации по Южному федеральному округу к Учредителю СМИ электронного периодического издания «nsteam.ru» (ЭнЭсТим точка ру) ООО «Эн Эс Ти» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю Учредителю СМИ электронного периодического издания «nsteam.ru» (ЭнЭсТим точка ру) ООО «Эн Эс Ти» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Требования мотивированы тем, что Управлением Роскомнадзора по ЮФО на основании плана деятельности от ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации. Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ электронного периодического издания «nsteam.ru» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года. У Управления Роскомнадзора по ЮФО имеются основания полагать, что выпуск СМИ электронного периодического издания «nsteam.ru» (ЭнЭсТим точка ру) ООО «Эн Эс Ти» в 2018-2019гг. не осуществлялся, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по ЮФО.

Административный ответчик ООО «Эн Эс Ти» и заинтересованное лицо «ЭнЭсТим точка ру» в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, извещены должным образом

Суд рассмотрел дело, согласно ст. 150, ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие не явившихся сторон, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Кодекса административного судопроизводства РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе принципа равенства всех перед законом и судом

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием), под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год, под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; и т.д.

На основании ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Вместе с тем, в ст. 1268 Гражданского кодекса РФ закреплены тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет», под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Основанием условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основаниям, предусмотренным п.п. 2, 3 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Как установлено в судебном заседании, что не оспорено сторонами, средство массовой информации электронного периодического издания «ЭнЭсТим» не выходит в свет более одного года.

Данный факт подтверждается докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым в процессе электронного периодического издания «ЭнЭсТим точка ру» посредствам сети «Интернет» признаков осуществления деятельности СМИ не установлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Закон РФ № 2124-1) регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Исходя из прямого указания на порядок рассмотрения пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ № 2124-1, открытости перечня дел, подлежащих рассмотрению на основании ч.ч. 1-3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассматриваемое дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Согласно ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 КАС РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного следствия обстоятельства, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворить заявленные Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций требования к учредителю СМИ электронного периодического издания «nsteam.ru» (ЭнЭсТим точка ру) ООО «Эн Эс Ти» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175–181, 262–265 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере, информационных технологий и массовых коммуникации по Южному федеральному округу к Учредителю СМИ электронного периодического издания «nsteam.ru» (ЭнЭсТим точка ру) ООО «Эн Эс Ти» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,- удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «nsteam.ru» (ЭнЭсТим точка ру) ООО «Эн Эс Ти» (свидетельство о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: