Решение № 2-1139/2019 2-79/2020 2-79/2020(2-1139/2019;)~М-1113/2019 М-1113/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1139/2019

Дело № 2-79/2020

Судья М. Ф. Маннапова


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2020 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Маннаповой М. Ф., при секретаре Акмалиевой Р. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан о признании за ней права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в этом отказано, указав, что 25 лет педагогического стажа выработано на ДД.ММ.ГГГГ и не истекли дополнительные 6 месяцев с даты возникновения права на пенсию. Считает, что ответчик неправомерно не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж работы.

Истица В. на судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, указала, что свои требования поддерживает.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 01.01.2015 г.) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В указанном Списке указана должность учителя и наименование учреждения- школы всех наименований.

ДД.ММ.ГГГГ В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Сабинском районе с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления ПФР в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия дополнительных 6 месяцев с даты возникновения права на пенсию, требуемый стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ. Периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из льготного стажа работы.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ В. имеет стаж работы по педагогической деятельности 25 лет.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу абзаца 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы истца по занимаемой ею должности с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Направление В. на курсы повышения квалификации подтверждается: справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ «<данные изъяты>» о нахождении на курсах повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; удостоверением с регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; удостоверением о краткосрочном повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Поскольку за истицей в указанный период сохранялись место работы и заработанная плата, то производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе из сохраненной заработной платы истицы производились удержания и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды учебы на курсах повышения квалификации (всего 1 месяц 17 дней – 47 дней) подлежат включению в специальный стаж работы.

Согласно копии диплома серии № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы в данной должности указанной школы истица обучалась заочно в Частном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Академия социального образования».

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ «<данные изъяты>», на основании справок-вызовов работодателем истице предоставлялись дополнительные учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В эти периоды за В. также сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении

работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в действующей в спорный период редакции) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку за истицей в указанные периоды сохранялись место работы и заработанная плата, то производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе из сохраненной заработной платы истицы производились удержания и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды учебных отпусков (всего 66 дней – 2 месяца 6 дней) подлежат включению в специальный стаж работы.

Поскольку по расчетам ответчика требуемый стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации в течение 1 месяца 17 дней и периодов учебных отпусков в течение 2 месяцев 6 дней, необходимый стаж выработан истицей на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку законом предусмотрено введение периода отсрочки для получения льготной пенсии по выслуге лет в 2019 году на 6 месяцев, с учетом вышеуказанных периодов повышения квалификации и учебных отпусков у В. наступает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах иск В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить В. периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья М. Ф. Маннапова