Решение № 2-2688/2017 2-2688/2017~М-2046/2017 М-2046/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-2688/2017

дело №2-2688(2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Галаган А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Администрации г.Волгодонска, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал» о понуждении произвести перерасчёт, возобновить осуществление единовременной денежной выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с изложенным иском, указав, что является ветераном боевых действий и получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты с 28.01.2010. С 01.06.2017 ДТиСР администрации г.Волгодонска приостановил ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), ссылаясь на наличие у истца задолженности по оплате текущих платежей за холодную воду. Согласно счёт-квитанций, и платёжных документов, МУП «ВКХ» неправильно начислил платежи в апреле 2017 года, не учёл оплату истцом долга в размере 1121,99 руб. Первоначально просил обязать ДТиСР Администрации г.Волгодонска возобновить выплаты ежемесячных денежных выплат, обязать МУП « ВКХ» учесть оплату долга.

В ходе рассмотрения дела исковые требования ФИО1 были письменно уточнены и дополнены (л.д.28). Истец дополнил, что указанными выше действиями МУП «ВКХ» по направлению недостоверных сведений ДТиСР, нарушены его права потребителя, причинён моральный вред, он вынужден обращаться за защитой нарушенного права в суд. Окончательно ФИО1 просит:

- обязать ДТиСР Администрации г.Волгодонска возобновить выплаты ЕДВ;

- взыскать с ДТиСР в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей;

- обязать МУП «ВКХ» произвести перерасчёт оплаты за холодную воду и пени, отобразив проведенные исправления в счёт-квитанции;

- взыскать с МУП «ВКХ» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1500 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель ДТиСР Администрации г.Волгодонска в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлён. Из представленного письменного отзыва следует, что 27.01.2010 ФИО1 являясь ветераном боевых действий, обратился с заявлением о назначении мер социальной поддержки. Департамент принял решение о назначении истцу мер социальной поддержки 28.01.2010, в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ с 01.02.2010 по ул.Степная,195, кв.92. С 01.02.2010 по 30.04.2017 меры социальной поддержки назначались и выплачивались истцу в полном объёме. На основании сведений МУП «ВКХ» о наличии задолженности за водоснабжение и водоотведение, выплаты ЕДВ с 01.06.2017 были приостановлены. В соответствии с приложением к Постановлению Правительства РО от 15.12.2011 №232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления», органы социальной защиты населения муниципальных образований Ростовской области с учётом сведений, поступивших от организаций, осуществляющих расчёты по оплате жилищно-коммунальных услуг, производят расчёт ежемесячно в срок не позднее 25 числа сумм компенсации на ЖКУ. В течение трёх дней после завершения расчетов, формируют выплатные ведомости (списки) и передают их в кредитные организации (банки), почтовые и поставочные предприятия. Обмен информацией об имеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения, осуществляется на основании соглашений, заключенных между органом социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области и организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг. Орган социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области в течение десяти рабочих дней со дня поступления информации об имеющейся у граждан задолженности направляет получателю компенсации на ЖКУ в письменной форме или путём включения информации в платежный документ, содержащий сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги (при согласовании с организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг), уведомление о наличии задолженности, необходимости её погашения и о приостановлении выплаты компенсации на ЖКУ в случае непогашения задолженности либо незаключении соглашения по её погашению и (или) невыполнении гражданами соглашений по её погашению с первого числа месяца, следующего за месяцем повторного включения получателя компенсации на ЖКУ организациями, осуществляющими расчёты по оплате жилищно-коммунальных услуг, в информацию об имеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения, в том числе, взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, и коммунальных услуг. На момент приостановки имелись сведения о наличии задолженности у истца за потребление холодной воды. С 21.07.2017 ДТиСР Администрации г.Волгодонска получены сведения о погашении ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг. С 01.08.2017 выплаты ЕДВ ФИО1 будут возобновлены. Просит в иске отказать.

В дополнении от 06.09.2017 к возражениям, представитель ДТиСР Администрации г.Волгодонска ФИО2 указал, что с 01.08.2017 выплаты ЕДВ ФИО1 возобновлены, доначисление выплат, ранее приостановленных по сведениями МУП «ВКХ», планируется в полном объёме в сентябре 2017 г.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» (МУП «ВКХ» изменило наименование на МУП «Водоканал») в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлён. Из представленного письменного отзыва следует, что по состоянию на 01.05.2016 за истцом числилась задолженность за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения в размере 1121,99 руб., пени за несвоевременную оплату оказанных услуг в размере 878,84 руб. В связи с чем, МУП «Водоканал» обращалось к мировому судье с/у №7 Волгодонского судебного района РО с заявлением о выдаче судебного приказа. 12.09.2016 был получен судебный приказ №7/2-2436/16, о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 1121,99 руб., пени в размере 878,84 руб. и госпошлина в размере 400 руб. ССП 13.03.2017 возбуждено исполнительное производство №21038/17, и с ФИО1 удержана сумма данной задолженности. Денежные средства поступали без назначения платежа, частями. Поскольку у истца имелась задолженность по пени, то перечисленную отделом ССП сумму (2400 руб. 83 коп.), программа распределила автоматически: часть денежных средств в размере 1000 руб. была зачислена на задолженность, 400 руб. - госпошлина и остаток суммы зачислен в счёт погашения пени. То есть, произошла техническая ошибка. 10.07.2017 денежные средства были перераспределены в соответствии с исполнительным документом, и выяснилось, что задолженность за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения у истца отсутствовала. Об этом 25.07.2017 в ДТиСР г.Волгодонска направлено письмо, в котором МУП «Водоканал» просил восстановить ФИО1 выплату ЕДВ. То есть, МУП «Водоканал» приняло меры по восстановлению выплаты компенсации истцу с месяца, с которого выплата была прекращена. Просит в заявленных исковых требованиях отказать полностью.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах», ст.ст.153, ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.10, п.6 ст.13, ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Постановления Правительства Ростовской области от 15.12.2011 №232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления». Так же, при вынесении решения, судом учитывались разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Материалами дела установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается свидетельством №56213, на имя ФИО3, с исправлением на фамилию «Соколов», согласно перемене имени (л.д.11). Таким образом, в соответствии с положениями п.п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» истец имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Как указывает представитель ДТиСР в отзыве, и не оспаривается участниками процесса, истец, на основании своего заявления с 01.02.2010 пользуется мерой социальной поддержки, в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ по адресу места жительства: <адрес>.

Как следует из счёта-квитанции МУП «Водоканал» на 01.04.2017, у ФИО1 указана задолженность в размере 121,16 руб. (л.д.4 –оборотная сторона).

На основании данных сведений МУП «Водоканал» о наличии у ФИО1 задолженности за водоснабжение и водоотведение (л.д.32), ДТиСР с 01.06.2017 приостановил выплаты ЕДВ, о чём ФИО1 31.05.2017 было направлено уведомление о приостановлении выплаты компенсации, в связи с имеющейся задолженностью по оплате ЖКУ по холодной воде (л.д.8).

Как указано представителем ответчика МУП «Водоканал», сведения о задолженности были поданы ошибочно. Указанное стало возможным в виду того, что ранее с ФИО1 была взыскана задолженность в размере 1121,99 руб., пени в размере 878,84 руб. и госпошлина в размере 400 руб., данное подтверждается представленным апелляционным определением от 14.10.2016 (л.д.9-10).

ФИО1 в рамках исполнительного производства сумму задолженности погасил. При этом, перечисленные отделом ССП суммы в общей размере 2400,83 руб. (л.д.37-40), программа распределяла автоматически: часть денежных средств в размере 1000 руб. была зачислена на задолженность, 400 руб. - госпошлина и остаток суммы зачислен в счёт погашения пени (л.д.23). Т.о. представителем МУП «Водоканал» подтверждено, что произошла техническая ошибка, в результате которой по лицевому счёту ФИО1 стала числиться недоимка в размере 121,16 руб. (л.д.23).

МУП «Водоканал» 10.07.2017 распределил денежные средства в соответствии с исполнительным документом, и выяснив, что задолженность за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения у истца отсутствует, 25.07.2017 за исх.07/01-20.3/132 направил в ДТиСР г.Волгодонска письмо, где указано, что в электронный список ошибочно включён ФИО1, который задолженности не имел, просят восстановить ему выплату компенсации (л.д.36).

Так же в переданных электронно сведениях, указано, что задолженность истцом погашена 31.07.2017 (л.д.32). Поэтому с 01.08.2017, как указано в дополнении к возражениям ДТиСР, выплата ЕДВ ФИО1 возобновлена. В судебном заседании ФИО1 данный факт не оспаривал.

Таким образом, судом установлено, что в результате ошибок, допущенных ответчиком МУП «Водоканал» при предоставлении информации, касающейся оплаты коммунальных услуг, были нарушены права истца ФИО1, как потребителя, поскольку ФИО1 направлялись уведомления (л.д.44), из содержания которых следовало, что он нарушает свои обязательства по оплате коммунальной услуги. В результате передачи ответчиком МУП «Водоканал» таких сведений в ДТиСР, истец безосновательно был лишён компенсационных выплат за период с 01.06.2017 по 01.08.2017.

В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 об обязании ДТиСР Администрации г.Волгодонска возобновить осуществление единовременной денежной выплаты в полном объёме с момента приостановления, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования ФИО1 об обязании ответчика МУП «Водоканал» произвести перерасчёт оплаты за холодную воду, пени, отобразив проведённые исправления в счёт-квитанции, суд не находит их подлежащими удовлетворению, поскольку данный перерасчёт произведён с учётом оплаты ФИО1, в том числе, ранее взысканной решением суда суммы 1121,99 руб., и в счёт-квитанции за июль 2017 г. отражена к оплате сумма - 0,00 руб. (л.д.45).

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, заявленные со ссылкой на положения Закона РФ «О защите прав потребителей», суд учитывает, что на правоотношения между ФИО1 и ДТиСР Администрации г.Волгодонска данные нормы не распространяются. Действия ДТиСР Администрации г.Волгодонска соответствовали положениям Постановления Правительства РО от 15.12.2011 №232. Таким образом, требования ФИО1 о взыскании с ДТиСР Администрации г.Волгодонска компенсации морального вреда в размере 1500 рублей, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, установлено, что действиями ответчика МУП «Водоканал», были нарушены права и законные интересы истца, как потребителя жилищно-коммунальных услуг, истцу были причинены моральные и нравственные переживания действиями МУП «Водоканал». С учётом конкретных обстоятельств данного гражданского дела, действий МУП «Водоканал» направленных на восстановление нарушенных прав истца, сумма компенсации определяется судом в размере 100 рублей.

Поскольку ответчиком МУП «Водоканал» добровольно исполнены требования истца об исключении сведений о спорной задолженности, что отражено в счёт-квитанции по состоянию на 01.07.2017, то с ответчика в пользу потребителя не подлежит взысканию штраф (п.47 Постановления Пленума ВС РФ №17 от 28.06.2012).

Что касается возражений ФИО1 относительно указания в счёт-квитанции МУП «Водоканал» пени в размере 844,94 рубля, то относительно данной суммы требований им письменно не заявлялось (л.д.3,28), таким образом, предметом рассмотрения дела она не является.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Администрации г.Волгодонска, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал», о понуждении произвести перерасчёт, возобновить осуществление единовременной денежной выплаты, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Департаменту труда и социального развития Администрации г.Волгодонска возобновить осуществление ФИО1 единовременной денежной выплаты в полном объёме с момента приостановления.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы, в течением месяца со дня изготовления в полном объёме через Волгодонской районный суд.