Решение № 2-1451/2017 2-97/2018 2-97/2018(2-1451/2017;)~М-1419/2017 М-1419/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1451/2017

Мотивированное
решение составлено 06 февраля 2018 года Дело № 2-97/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2018 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Ярошенко А. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на гаражный бокс № площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что на основании Решения малого Совета Константиновского поселкового Совета народных депутатов от 12 ноября 1992 года жителям пос. Константиновский в количестве 14 человек разрешено организовать гаражно-строительный кооператив «Строитель». На основании Решения руководителя администрации пос. Константиновский от 27.01.1993 года №3 ГСК «Строитель» предоставлен в пользование для обслуживания гаражного кооператива земельный участок площадью 588 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, владения, пользования землей от 05.02.1993 года № 167. В 1992 году истцом за счет личных средств был построен гаражный бокс №, площадью 21,9 кв.м. Указанным строением истец владеет и пользуется непрерывно с момента постройки по настоящее время. В связи с тем, что гаражные боксы не были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, их регистрация в органах Росреестра невозможна.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по причине отъезда.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразил.

Представитель третьего лица – председатель ГСК «Строитель» ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отношения к заявленным требованиям не выразил.

Третье лицо - Межмуниципальный отдел по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, надлежащим образом, извещенное, в судебное заседание своего предстателя не направило, оставили решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с тем, п. 4 ст. 218 ГК РФ устанавливает, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Спорное имущество представляет собой гаражный бокс №, общей площадью 21,9 кв.м., год постройки – 1992, в составе блока гаражей ГСК «Строитель», расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается техническим паспортом, составленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Верхне-Волжского филиала Ярославского отделения (Тутаевский производственный участок), по состоянию на 26 сентября 2017 г.

Из материалов дела следует, что на основании решения Малого Совета Константиновского сельского поселения Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 12 ноября 1992 года разрешена организация гаражно-строительного кооператива «Строитель» для индивидуального и служебного транспорта жителям поселка Константиновский в количестве 14 человек; выделен земельный участок площадью 476,0 кв.м под строительство гаражных боксов в районе пересечения улиц Папанина и Ветеранов войны.

05.02.1993 года на основании решения руководителя администрации поселка Константиновский ГСК «Строитель» выдано свидетельство № 167 о праве пользования земельным участком, площадью 588 кв.м, в том числе застроенной гаражным блоком 336 кв.м.

На основании Постановления администрации Константиновского сельского поселения от 16.06.2017 года № 112 ГСК «Строитель», расположенному на земельном участке площадью 588 кв.м. с кадастровым номером 76:15:022302:37 присвоен почтовый адрес: 152321 Ярославская область, Тутаевский муниципальный район, Константиновское сельское поселение, <...>.

В соответствии с ответами Управления архитектуры и градостроительства Администрации ТМР ЯО от 14.06.2017 г. и от 05.09.2017 г., разрешение на строительство указанного гаража, а также на ввод его в эксплуатацию не выдавались.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области от 22.12.2017 года, ответа АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Верхне-Волжский филиал Ярославское отделение Тутаевский производственный участок от 12.12.2017 года, сведения о зарегистрированных правах на спорное имущество – гаражный бокс № и земельный участок по адресу: <адрес>, ГСК «Строитель» отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что истец, совместно с другими гражданами, объединились в ГК «Строитель» для строительства индивидуальных гаражей. ГК «Строитель» зарегистрировано в качестве юридического лица с 12.11.1992 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.12.2017 года.

Истец ФИО1 за счет собственных средств осуществлял строительство спорного гаражного бокса в составе других членов ГК «Строитель», то есть законно приобрел право собственности на гараж, пай по которому полностью выплачен.

Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж в отсутствие разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном на момент его возведения порядке.

В судебном заседании установлено, что гаражный бокс № в составе блока гаражей ГСК «Строитель», был возведен на земельном участке, предоставленном ГСК «Строитель» для строительства гаражных боксов, однако сведений о наличии разрешений на строительство и акта ввода гаражного бокса в эксплуатацию истцом представлено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный гаражный бокс обладает признаками самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области № 723 от 24.11.2017 года, по результатам рассмотрения представленных документов и наружного осмотра места расположения блока гаражей ГСК «Строитель», нарушения положений установленных СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) не установлено, ситуационное размещение гаражного блока соответствует градостроительным регламентам, установленным для данной зоны Правилами землепользования и застройки Константиновского сельского поселения Ярославской области, утвержденными решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района Ярославской области от 30.12.2009 г. № 49-г (в редакции решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района от 28.03.2013 №18-г), нарушений целевого использования земель не установлено.

Согласно справке территориального отдела Роспотребнадзора по ЯО в ФИО3 № 250 от 26.06.2017 г., негативного влияния гаражного блока ГСК «Строитель», состоящего из 14 гаражных боксов, расположенного по адресу: <адрес> на окружающую природную среду, а также нарушений законных прав и интересов иных лиц, не имеется.

В соответствии с заключением о соответствии строительным нормам и правилам гаражного блока на 14 гаражных боксов по адресу: <адрес>, изготовленным 27.11.2017 года ООО «АрхиМастер», гаражный блок по указанному адресу соответствует действующим нормативным требованиям, конструктивная схема несущих элементов гаража – рабочая, не несет угрозы жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Согласно заключению ЯООООО ВДПО от 28.11.2017 года пожарно-технической экспертизы завершенное строительство гаражного блока ГСК «Строитель» по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гаражный бокс № в составе блока гаражей ГК «Строитель» в целом возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, для строительства и эксплуатации гаражей. Постройка соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью граждан, не наносит вреда окружающей среде.

При этом со стороны компетентных органов спорный гаражный бокс самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на него прав иных лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право собственности на спорный гаражный бокс, каких-либо притязаний либо возражений от заинтересованных лиц в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Правовых оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № площадью 21,9 кв.м., расположенный в составе ГК «Строитель» по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д. М. Бодров