Решение № 2-2/2019 2-2/2019(2-211/2018;)~М-226/2018 2-211/2018 М-226/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-2/2019

Дело № 2-2/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 г. станица Нехаевская

Волгоградской области

Нехаевский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1 (действующего на основании доверенности <адрес>5, выданной ДД.ММ.ГГГГ),

представителей ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО2 (действующей на основании доверенности № выданной ДД.ММ.ГГГГ), специалиста первого разряда отдела назначения, перерасчёта, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ФИО3 (действующей на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии в части и включении в трудовой стаж периодов работ дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 через своего представителя ФИО1 обратился в Нехаевский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – ГУ – УПФ РФ в <адрес>), в котором просит суд признать решение государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № - не законным в части не включения в стаж периодов работ дающих право на назначение страховой пенсии по старости а именно в части не включения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, ФИО5; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер» и обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить истцу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж работ дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, ФИО5; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер». Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет страхового стажа истца с учетом вышеупомянутых периодов и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ – УПФ РФ в <адрес> о начислении досрочной страховой пенсии по старости, так как он имеет необходимый специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, но ему было отказано в связи с тем что, в его специальный стаж не включили периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве старшего инженера- экономиста в Нехаевской межколхозной передвижной механизированной колонне; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве мастера в ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве каменщика 4 разряда в Урюпинской ПМК 707; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве мастера в ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в качестве каменщика- бетонщика 4 разряда в Нехаевском ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве товароведа в Нехаевском ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве бригадира полеводческой бригады в Нехаевском ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве заведующего подсобным производством в Нехаевском ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве директора ООО «Мостовик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - в качестве начальника строительного участка в ООО «Хоперские зори»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве начальника строительного участка в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - работа в ООО «Дорожная Строительная Компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты> - в качестве мастера дорожного строительства 3 категории в ООО «Дорожная Строительная Компания»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве мастера дорожного строительства 2 категории в ООО «Дорожная Строительная Компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве мастера дорожного строительства 2 категории в ООО «Дорожная Строительная Компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - в качестве мастера дорожного строительства 2 категории в ООО «Дорожная Строительная Компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве мастера дорожного строительства 2 категории в ООО «Дорожная Строительная Компания», а всего <данные изъяты>, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии. Согласно решению об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу не включили в специальный стаж вышеуказанные периоды, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера в Нехаевское ХСУ <адрес>, ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда в Урюпинской ПМК 707, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-бетонщика 4 разряда в Нехаевском ДРСУ не включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как заявителем документально не подтверждено выполнение должностных обязанностей «мастера строительных и монтажных работ». Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера дорожного строительства в ООО «Дорожная Строительная Компания» не включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как документально не подтверждены периоды работы с тяжелыми условиями труда выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Считает, что не включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер» существенно нарушают права истца на пенсионное обеспечение и подлежат включению в льготный стаж.

В последствии представитель истца ФИО1 в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, увеличил исковые требования и просил суд признать решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № - не законным в части не включения в стаж периодов работ дающих право на назначение страховой пенсии по старости а именно в части не включения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, ФИО5; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – в качестве бригадира полеводческой бригады в Нехаевском ДРСУ и обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить истцу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж работ дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, ФИО5; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – в качестве бригадира полеводческой бригады в Нехаевском ДРСУ. Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет страхового стажа истца с учетом вышеупомянутых периодов и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов своему представителю ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нехаевском районе Волгоградской области включить истцу в специальный страховой стаж спорные периоды, пояснив, что истцом предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих тяжелые условия труда ФИО4

Начальник Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нехаевском районе Волгоградской ФИО6, представила в суд возражения, в которых просила отказать ФИО4 в удовлетворении искового заявления об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что отсутствуют документы, дающие право на пенсионные льготы, в связи с чем оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. В представленной выписке из индивидуального лицевого счета, нет кода льготных условий, справок уточняющих льготный характер работы не представлены.

Представитель ответчика – Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нехаевском районе Волгоградской области ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщённых к материалам дела. Дополнительно пояснила, что 2 июля 201 года ФИО4 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которое было рассмотрено и в назначении страховой пенсии ФИО4 было отказано в связи отсутствием требуемого стажа. На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии (в 55 лет) у ФИО4 стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 08 лет 02 мес. 24 дня, при требуемых 12 лет 6 мес. Из специального стажа исключены 24 года 02 месяца 11 дней. Вместе с тем, для того чтобы приобрести право на досрочную пенсию по старости в связи с выполнением в течение трудовой деятельности работ с тяжелыми условиями труда необходимо наличие следующих условий: достижение определенного возраста, либо снижение общеустановленного возраста при наличии определенных условии; наличие определенной продолжительности на работах с тяжелыми условиями труда; наличие необходимого страхового стажа; наличие подтверждения работодателем тяжелых условий труда с указанием таких обязательных обоснованных данных как: вид производства, вид выполняемых работ, наименование профессии и вид показателей (т.е. показателей определяющих характер работы), дающих право досрочного выхода на пенсию.

Представитель ответчика – Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нехаевском районе Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, поддержав позицию представителя ФИО2, возражала против удовлетворения иска в полном объёме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 Конституции Российской Федерации).

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXVII (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), а так же «производители работ» (код 22900006-24441).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться: Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 названного порядка определено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дгня занят на работах. Дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.ется

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Приказом Министерства труда и социальной защиты российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. К таким документам отнесены документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).Из приведенных нормативных положений следует, что выполнение работ связанных с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то есть на строительных и монтажных работах не менее 80% рабочего времени, является обязательным условием с 1 января 1992 г. для включения этого периода в льготный трудовой стаж, в связи с вступлением в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, рассматривая дело, связанное с реализацией права гражданина на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями в установленном порядке.

Согласно, установленного порядка, периоды выполнения строительных и монтажных работ в тяжелых условиях труда полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени с тяжелыми условиями труда), может быть подтвержден уточняющей справкой.

Как установлено в судебном заседании <данные изъяты> истец ФИО4 обратился к ответчику в Государственное учреждение – Управление Пенсионным фондом Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие специальный страховой стаж работы, требуемый для определения права на пенсию по Списку № с тяжелыми условиями труда, не менее 12 лет 6 месяцев. На дату обращения за пенсией его специальный стаж по Списку № 2 составил <данные изъяты>, его общий страховой стаж составил <данные изъяты>. Его право на страховую пенсию по старости определено на ДД.ММ.ГГГГ, при достижении возраста 57 лет.

Согласно, этого решения, ФИО4 не включили в специальный страховой стаж периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, ФИО5; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – в качестве бригадира полеводческой бригады в Нехаевском ДРСУ.

Период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, подтверждается записью в трудовой книжке.

Справки, уточняющей характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, свидетельствующей о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то есть на строительных и монтажных работах не менее 80% рабочего времени, что в свою очередь является обязательным условием с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в силу Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, ФИО4 не представлено.

Из представленных документах: архивных справок, трудовой книжки, постановлений о приеме в эксплуатацию законченных строительством объектов, актами приемочных комиссий, справками о приеме в эксплуатацию жилья, должностных инструкций мастера строительных и монтажных работ, Уставом предприятия, материалами пенсионного дела № ФИО4, не усматривается, что истец выполнял работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, в тяжелых условиях труда полный рабочий день, то есть на строительных и монтажных работах не менее 80% рабочего времени с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, льготный характер работы истца: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, не подтвержден достоверными доказательствами.

Проверяя характер деятельности истца в спорный период, суд принимает во внимание, что истцом оспаривалась законность решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периодов работы в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учитывая при разрешении возникшего спора Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в соответствии с которым, необходимо обязательное предоставление документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 г., суд считает, что отсутствуют правовые основания для включения спорного периода трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку материалами дела факт выполнения истцом работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, достоверно не подтверждается.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как указано в пункте 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона, предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно, выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО4, в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", был зарегистрирован в системе государственного страхования 27 марта 1998 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – в качестве бригадира полеводческой бригады в Нехаевском ДРСУ, отражены без указания кода льготных условий труда, в период после регистрации истца в системе государственного страхования.

В личной карточке формы Т-2 на ФИО4 спорные периоды работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер», отражены без указания кода льготных условий труда.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО4 документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ., в указанный спорный период.

В свою очередь, законодатель предусматривает обязательное условие: наличие в выписке из ИЛС кода особых условий труда, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, для включения спорного периода трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд считает, что льготный характер работы истца: в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – в качестве бригадира полеводческой бригады в Нехаевском ДРСУ, не подтвержден достоверными доказательствами.

Проверяя характер деятельности истца в спорный период, суд принимает во внимание, что истцом оспаривалась законность решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периодов работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – в качестве бригадира полеводческой бригады в Нехаевском ДРСУ и учитывая при разрешении возникшего спора, что отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 в системе государственного пенсионного страхования сведения об особых условиях труда истца за указанные периоды, суд считает, что при таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для включения спорного периода трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, в связи с отсутствием требуемого периода специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании решения государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, в части не включения в стаж периодов работ дающих право на назначение страховой пенсии по старости а именно в части не включения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, ФИО5; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – в качестве бригадира полеводческой бригады в Нехаевском ДРСУ, о возложении обязанности на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить истцу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж работ дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, ФИО5; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – в качестве бригадира полеводческой бригады в Нехаевском ДРСУ, о возложении обязанности на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нехаевском районе Волгоградской области произвести перерасчет страхового стажа истца с учетом вышеупомянутых периодов и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о признании решения государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в стаж периодов работ дающих право на назначение страховой пенсии по старости а именно в части не включения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, ФИО5; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – в качестве бригадира полеводческой бригады в Нехаевском ДРСУ, о возложении обязанности на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить истцу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж работ дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве мастера в Нехаевском ХСУ, ФИО5; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в качестве производителя работ вахтовым методом работы в ООО Строительная компания «Лидер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – в качестве бригадира полеводческой бригады в Нехаевском ДРСУ, о возложении обязанности на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет страхового стажа истца с учетом вышеупомянутых периодов и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, полностью отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Волгоградском областном суде через Нехаевский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Ефремов