Решение № 2-244/2018 2-244/2018 ~ М-171/2018 М-171/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-244/2018

№ 2-244/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Беляевсковой Е.В.,

с участием истицы Б.Е.Я.

представителя ответчика Д.Т.В.

при секретаре А.И.С.

29 мая 2018 года в г. Суровикино Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Е.Я. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суровикинском районе Волгоградской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Б.Е.Я. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суровикинском районе Волгоградской области (далее Пенсионный фонд) об оспаривании действий, ссылаясь на то, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов Верхнесолоновской общеобразовательной средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем биологии и заместителем директора по учебно-воспитательной работе Краснозвездинской общеобразовательной средней школы. Учитывая предоставленное законодательством право на льготное назначение пенсии и наличие стажа в учреждениях образования более 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд вынес решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия выработанного специального страхового стажа работы. На день обращения в Пенсионный фонд с заявлением истице засчитано 24 года 10 месяцев 06 дней в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии. Отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах – 2 месяца 23 дня. Б.Е.Я. просит признать решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Пенсионный фонд засчитать в стаж работы периоды нахождения на семинаре ДД.ММ.ГГГГ (01 день) и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), а всего 2 месяца 23 дня, обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области назначить Б.Е.Я. досрочно страховую пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Б.Е.Я. поддержала исковые требования, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель ответчика Д.Т.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии досрочно, решением Пенсионного фонда ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа 25 лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, требуемого для определения права на пенсию. При этом в льготный стаж засчитано 24 года 10 месяцев 06 дней, отказано во включении в льготный стаж оспариваемых истцом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и на семинарах не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 предусмотрено, что в специальный стаж засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж указанными Правилами не предусмотрено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Б.Е.Я. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 3, 6 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление №781) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы на должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как следует из Списка, в раздел «Наименование должностей» включена должности «учитель», «воспитатель», а в разделе «Наименование учреждений» указано «общеобразовательные учреждения всех видов».

В судебном заседании установлено, что Б.Е.Я. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж Б.Е.Я. в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей засчитано 24 года 10 месяцев 06 дней. Истице отказано во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней). Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Как следует из копии трудовой книжки истицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем группы продленного дня Лобакинской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в Верхнесолоновской общеобразовательной средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем биологии и заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Краснозвездинской общеобразовательной средней школе.

Отказывая во включении в льготный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и на семинарах, ответчик ссылается на то, что указанное не предусмотрено Постановлением Правительства РФ №516, поскольку она в данный период фактически педагогическую деятельность в учреждениях для детей не осуществляла.

Такой довод ответчика является несостоятельным в силу следующего.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено и ответчиком в судебном заседании не отрицалось, что Б.Е.Я. в оспариваемые периоды была направлена на курсы повышения квалификации и семинары на основании приказов работодателя, за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации и семинарах за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, работодателем в соответствии с действующим законодательством производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Вследствие чего указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и на семинарах общей продолжительностью 2 месяца 23 дня подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, продолжительность льготного стажа Б.Е.Я. в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на момент ее обращения в Пенсионный фонд, а именно на ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, засчитанных судом, составила более 25 лет.

Вследствие чего истица в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение страховой пенсии досрочно.

При указанных обстоятельствах исковые требования Б.Е.Я. следует удовлетворить полностью, обязав Пенсионный фонд назначить ей страховую пенсию досрочно согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» со дня обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Б.Е.Я. досрочно страховой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды нахождения Б.Е.Я. на семинаре ДД.ММ.ГГГГ (01 день) и на курсах повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), общей продолжительностю 2 месяца 23 дня.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области назначить Б.Е.Я. досрочно страховую пенсию по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд.

Судья Е.В. Беляевскова