Решение № 2А-299/2026 2А-299/2026(2А-3020/2025;)~М-2181/2025 2А-3020/2025 М-2181/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-299/2026

Дело №2а-299/2026

УИД 92RS0004-01-2025-003092-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Макоед Ю.И.,

при секретаре судебного заседания – Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> с заявлением № ГУ-10141/25 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе <адрес>, площадью: 1000 кв.м.

Письмом № ГУ-исх. 9455/25 от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом было отказано в предоставлении вышеуказанной услуги, поскольку испрашиваемый земельный участок в соответствии с Правилом землепользования и застройки города федерального значения Севастополя, применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и <адрес>, утвержденным постановлением Правительства Севастополя №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, формируемый земельный участок расположен в зоне природно-ландшафтных территорий (Р-5/Н/-/28). На основании чего, Департамент принял решение об отказе в предоставлении государственной услуг, а также, указал, что испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует землеустроительной документации.

Административный истец считает данное решение административного ответчика незаконным, поскольку такое основание для отказа в предоставлении государственной услуги нарушает права административного истца на получение мер социальной поддержки в виде первоочередного представления земельного участка, предусмотренные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № 5-ФЗ «О ветеранах», в которой указано, что ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки - первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

Просит признать решение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> оформленное письмом №ГУ-исх.9455/25 от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным и обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-10141/25 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Нахимовского районного суда в сети Интернет.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно ответу Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Правилами землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и <адрес>, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, запрашиваемый земельный участок расположен в границах контура Р-5/Н/-/28 территориальной зоны природно-ландшафтных территорий Р-5.

Перечень видов разрешенного использования, содержащийся в градостроительном регламенте указанной территориальной зоны, представлен в Приложении.

Перечень видов разрешенного использования, содержащийся в градостроительном регламенте указанной территориальной зоны, представлен в Приложении.

Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №C «О Генеральном плане <адрес>» утвержден Генеральный план <адрес>, согласно которому запрашиваемый земельный участок расположен в планируемой функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии с документацией по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, запрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, исключенной из границ разработки красных линий улично-дорожной сети и территории общественного пользования, как некоторые участки улично-дорожной сети местного значения, не планируемые к развитию в данном проекте и проходящие в стесненных условиях сложившейся застройки, не позволяющей обеспечить доведение технических параметров данных участков улично-дорожной сети до минимальных нормативных значений.

Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний <адрес> и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» и в соответствии с картой (схемой) к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения в виде достопримечательного места «Древний <адрес> и крепости Чембало и Каламита», запрашиваемый земельный участок находится в границах территории с режимом использования Р-4-4 участок С-6.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении требований, оснований для признания незаконным отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе <адрес>, площадью: 1000 кв.м. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.И. Макоед