Постановление № 5-263/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-263/2018

Дело № 5-263 /2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2018 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации сельского поселения Воробьевское, расположенной по адресу: <адрес>, д. Воробьево, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе плановой выездной проверки, проводимой на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО1 № 791-с/р от 23.05.2018 года, специалистом территориального отдела в отношении администрации сельского поселения Воробьевское составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому года юридическим лицом администрацией сельского поселения Воробьевское допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде: Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно: по результатам лабораторных исследований установлено, что качество воды в колодце общего пользования, расположенном по адресу: <адрес>, д. Воробьево, <адрес>, не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, так, в пробе питьевой воды, отобранной 19.06.2018 года, обнаружено присутствие «общих колиформных бактерий» в количестве 26,7 КОЕ в 1 мл при нормативе отсутствие.

Действия администрации сельского поселения Воробьевское квалифицированы по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО2, в судебном заседании доводы протокола поддержала. Дополнительно пояснила, что при проведении проверки установлено, что администрацией поселения не осуществлялась чистка колодцев, качество воды не исследовалось; у колодца отсутствует отмостка, что также могло отразиться на качестве воды, поскольку способствовало поверхностному загрязнению. Употребление воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в том числе по показателю «общих колиформных бактерий», может повлечь возникновение инфекционных заболеваний. Просила приостановить эксплуатацию источника водоснабжения на 7 суток с даты рассмотрения дела.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, администрации сельского поселения Воробьевское, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие; выразил согласие с правонарушением.

В соответствие с частью 3 статьи 25.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации сельского поселения Воробьевское.

Рассмотрев материалы дела, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствие со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктами 3.1, 3.2 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении. Население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека.

В соответствии с пунктом 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», вода нецентрализованного водоснабжения по своему составу и свойствам должна соответствовать нормативам, приведенным в таблице. В том числе, указано, что нормативом по числу «общих колиформных бактерий» в 100 мл является их отсутствие.

Виновность администрации сельского поселения Воробьевское подтверждается исследованными доказательствами: актом проверки юридического лица от 29 июня 2018 года №165/02-15; протоколом испытаний воды №18-02-02-4952 от 25 июня 2018 года, согласно которому в пробе питьевой воды, отобранной в колодце общего пользования, расположенном по адресу: <адрес>, д. Воробьево, <адрес>, обнаружено присутствие «общих колиформных бактерий» в количестве 26,7 КОЕ в 1 мл при нормативе отсутствие; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», протоколом № 337/165/02-15 об административном правонарушении.

Действия администрации сельского поселения Воробьевское надлежит квалифицировать по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку юридическим лицом допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В связи с тем, что употребление питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям может повлечь угрозу причинения вреда здоровью населения в виде инфекционных заболеваний, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица по эксплуатации источника нецентрализованного водоснабжения (колодца общего пользования), расположенного по адресу: <адрес>, д. Воробьево, <адрес>, на срок 11 суток.

Согласно части 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Как следует из протокола, 29.06.2018 года в 11 часов 10 минут введен временных запрет деятельности администрации сельского поселения Воробьевское по эксплуатации источника нецентрализованного водоснабжения.

Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные статьей 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли. Основания для освобождения юридического лица от наказания отсутствуют.

С учетом выше изложенного, на основании статей 3.1, 3.12, 6.5, 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию сельского поселения Воробьевское (<адрес>, д. Воробьево, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 22.12.2005 года) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации источника нецентрализованного водоснабжения (колодца общего пользования), расположенного по адресу: <адрес>, д. Воробьево, <адрес>, на срок 11 (одиннадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11 часов 10 минут 29 июня 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Кротова