Решение № 12-40/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 12-40/2020

РЕШЕНИЕ

г. Петухово 02 сентября 2020 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Александрова О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ГБУ «Петуховская центральная районная больница» на постановления начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции в Курганской области от 27.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.02.2020 начальником отдела - главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции в Курганской области вынесено постановление о привлечении ГБУ «Петуховская ЦРБ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ГБУ «Петуховская ЦРБ» обратилось в Петуховский районный суд с жалобой. В обоснование жалобы указано, что в виду привлечения к административной ответственности ГБУ «Петуховская ЦРБ» также по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ за совершение однородного действия, выявленного в ходе одной проверки, Петуховская ЦРБ подлежала привлечению к ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. Просит отменить постановление № от 27.02.2020 и производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Представитель ГБУ «Петуховская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии с пунктами 4, 13 Приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 №290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем средств индивидуальной защиты во временное пользование по договору аренды. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие средства индивидуальной защиты выдаются бесплатно.Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Сроки пользования средств индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Из материалов дела следует, что Государственной инспекций труда в Курганской области на основании распоряжения от 03.12.2019 № проведена внеплановая проверка ГБУ «Петуховская ЦРБ» на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в связи с обращением работников учреждения.

В ходе данной проверки было установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ, пунктов 4, 5, 13, 14, 17 Типовых Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н в личной карточке работников: заведующей лаборатории ФИО3, лаборанта ФИО4, лаборанта ФИО5, медицинского лабораторного техника ФИО6 отсутствует отметка о получении средств индивидуальной защиты (за исключением получения халата медицинского в карточке работник ФИО4), данные работники не обеспечены халатами (за исключением работника ФИО4), фартуками прорезиненными с нагрудником, перчатками резиновыми, нарукавниками непромокаемыми, галошами резиновыми (за исключением ФИО3), защитными очками.

Выявленные нарушения трудового законодательства изложены в акте проверки от 13.01.2020 №, ГБУ «Петуховская ЦРБ» не оспариваются и достоверно подтверждаются совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14.02.2020, актом проверки от 13.01.2020, иными письменными материалами дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГБУ «Пеутховская ЦРБ» протокола об административных правонарушениях и привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Действия ГБУ «Петуховская ЦРБ» правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом выполнены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Административное наказание является минимально предусмотренным санкцией данной статьи.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу ст.24.5 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции в Курганской области от 27.02.2020 № о назначении Государственному бюджетному учреждению «Петуховская центральная районная больница» наказания по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей оставить без изменения, жалобу ГБУ «Петуховская ЦРБ» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в срок 10 дней.

Судья О.В.Александрова